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胡二生、王永红:开山采石也要加强管理的建议

来源:民建山西省委 发布时间:2009-06-11 15:20:25 浏览次数: 【字体:
    民建太原市委副主委、市政协常委 胡二生、王永红反映:

    重庆武隆鸡尾山垮塌事故中垮塌面积之大,伤亡人数之多令世人震惊。我们在关注煤矿安全问题的同时,还应注重其他采矿业的安全,包括开山采石。开山采石多为露天开采,既破坏了覆盖山体的植被,影响了生态环境和自然景观,也造成当地环境污。最重要的是采石爆破中对山体结构造成破坏,增加许多安全隐患,对当地人们生存安全造成极大危害,同时还增加了爆炸物等安全品管理的难度。随着今年我国扩大内需计划的实施,许多铁路、高速公路等基础设施的开建,工程中对岩石产品的需求急剧增加,开山采石量也随之增加,出现过度开采和非法开采的情况。特别是一些偏远地区,随着铁路和公路建设项目在当地的施工,出现一些就地开山采石的情况,当地农民急于致富,只要有石头山,只需一台破石机就可以开工,加大了管理难度,在破坏当地矿产资源和自然资源的同时,新增了许多安全隐患,威胁到当地村民的生存安全。所以我们要吸取重庆武隆鸡尾山垮塌事故的教训,加强对开山采石等其他采矿业的安全管理已刻不容缓。因此建议:

    一、要加强审批监管,经依法批准的采石企业,国土资源管理部门要依照规划和批准的开发利用方案或环境整治方案加强监管,严格控制其开采范围、开采期限、开采方式及开采量,并督促其治理矿山环境。不按批准进行开采和环境治理的企业,要限期整改,整改不合格的,安全生产监督管理部门要注销安全生产许可证,民用爆炸物的供应单位不得向其供应爆炸物品,供电部门不得为其供电,监督其自行拆除加工机械设备关闭企业。

    二、各级政府要加强领导,组织力量对禁采区进行严格管理。加强法律宣传,让人们明白岩石也是国家的矿产资源不得随意开采,并在禁采区要设置禁采标志牌,标明禁采区范围、举报电话、责任单位、责任人,接受社会监督。

    三、各级国土资源、安监、环保、工商等部门,要加大禁采工作执法力度,强化禁采区的巡查工作、执法监察和监督管理的力度,依法查处非法开山采石、偷采盗挖矿产资源等违法行为。

    四、加大对违法案件责任单位、责任人的责任追查力度,对非法和违法开采或造成重大安全责任事故的要依法追究其单位和负责人的刑事责任。

    五、要加强地质、地貌安全监督,对有可能引发滑坡、泥石流等地质灾害事故的要及时上报,并制定应急处理办法予以妥善处理,最大限度的减少人员伤亡,降低受损程度。
民建山西省委