民建太原市委副主委、市政协常委  郭跃文反映：随着城市社区卫生服务的不断完善，居民们已经习惯“大病上医院，小病到社区”，社区医院与人们的生活越来越紧密，发展社区医院已经成为我国城市破解就医难、看病难、看病贵的有效方式，社区医生则以一种更细心、更亲切、更便捷的新型医疗服务逐渐为广大居民所接受。然而社区医院面临的困难我们应当重视。特别是医护工作人员工资待遇低、职称晋升难的问题。由于和大医院医护人员的收入差距、地位差距较大，使得他们一些人人心浮动，工作积极性不高，缺乏扎根基层的服务意识，也使得这里的医护人员流动性较大。如何使这一服务基层群众的医疗机构能更好的为广大居民服务，提高社区医护人员各种待遇、解决职称晋升问题，建设一只稳定的医护人员队伍非常重要。为此建议：

    1、制定《社区卫生服务管理办法》，通过立法将政府办的社区卫生服务机构确定为公益性事业单位，按其公益性质核定的社区卫生服务机构编制为财政补助事业编制。社区医生、护士实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核。

    2、改善社区医院职称晋升办法，凡在社区从事医疗卫生工作的医师，符合条件的均可参加全国卫生专业技术资格考试中的临床类别和中医类别全科医学专业中级考试，取得相应类别的全科主治医师资格。在社区医院工作一定年限的还可享有优先晋升待遇。

    3、适当提高工资待遇，完善养老保险制度，吸引和鼓励本科以上医学专业毕业生到社区卫生服务机构工作。

    4、提供资金和更多的进修学习机会，鼓励社区医生通过各种学习途径提高自身医疗水平。