民建太原市委反映：随着国家大力发展民营经济政策措施的落实到位，众多民营企业集团由小到大、由弱变强，取得了良好的发展业绩，在促进当地经济发展、扩大就业、增加税收等方面做出了巨大贡献，但民营企业在发展壮大过程中存在的一些问题值得关注。以太原市为例，我们对太原市民营企业集团发展现状做了调研。

    一、太原市民营企业集团发展现状

    我们调研的私人控股企业12家占全市43家重点企业集团的29.5%，分布在炼焦、房地产、批发零售等各个行业，年末资产总计、营业收入双双上亿的企业有11家。

    （一）企业规模快速扩大，资产使用效率提高

    2008年上半年，12家私人控股企业年末资产总计229.6亿元，同比增长39.7%，高于全部被调查企业平均增速20.8个百分点；固定资产净值116.7亿元，同比增长62.6%，远远高于全部被调查企业固定资产净值平均增速。12家私人控股企业总资产报酬率4.8，同比增加1.7个百分点，增幅高于全部被调查企业1.2个百分点；净资产收益率12.0，同比提高7.5个百分点，增幅高于全部被调查企业4.4个百分点。

    （二）劳动生产率大幅提高，经济效益明显提升

    2008年上半年，12家私人控股企业实现营业收入98.7亿元，同比增长88.5%，高于全部被调查企业平均增速43.1个百分点；实现利润总额8.6亿元，同比增长142.6%，高于全部被调查企业平均增速102.7个百分点；企业劳动生产率58.8万元/人，同比增加25.4万元，增幅高于全部被调查企业12.4万元。

    （三）企业用工增加，劳动报酬上涨

    随着民营企业集团的迅速扩张，它们为社会提供了大量的就业机会。2008年上半年，12家私人控股企业期末从业人员16801人，同比增长7.2%，高于全部被调查企业4.5个百分点。全部从业人员劳动报酬1.7亿元，同比增长24.4%，高于全部被调查企业平均增速3.6个百分点。

    （四）税收缴纳大幅增长，对财政贡献增大

    2008年上半年，12家私人控股企业应交所得税1.2亿元，同比增长49.3%，远高于全部被调查企业9.0%的平均增速；应交增值税8.1亿元，同比增长117.0%，高于全部被调查企业平均增速49.9个百分点，民营企业对全市财政收入的贡献日益增大。

    （五）现代企业制度建设日趋完善

    近两年，民营企业集团现代企业制度建立加快，公司治理结构日趋完善，2008年初，有83.3%的民营企业集团建立母子公司体制，91.7%的企业登记注册为公司制。股东会、董事会和监事会的建立是法人治理结构规范化的重要标志。在公司制企业中，100.0%成立了董事会，成立股东会的占81.8%，成立监事会的占72.7%。

    二、民营企业集团发展中遇到的主要问题

    民营企业集团作为社会主义经济的重要组成部分取得了长足发展，为全市经济快速增长做出了重要贡献，但其发展中存在的一些问题应引起企业及有关部门的注意。

     （一）融资不畅，资金紧张。调查显示，100%的企业认为资金短缺是影响企业生产经营的首要因素。一些企业负责人反映，企业发展最主要的因素是“人”，最困难的问题是“钱”贷款难，融资渠道狭窄是造成企业资金紧张的主要原因。

      （二）经营理念有待提高。企业发展最关键的要看领头人，部分民营企业主发展思路较窄，缺少先进管理理念和创新意识，投资行为短期化，有小富即安意识，束缚了企业进一步做大做强。还有部分经营者经营法制观念不强，信誉程度不高，也阻碍了企业进一步发展。          

    （三）科技人才缺乏，创新能力不足。调查发现，民营企业集团中只有信联集团等少数几个企业产品科技含量较高，有科研机构和科研人员。今年年初建立技术中心的民营企业集团有2家，比重为16.7%；研发人员236人，同比下降28.3%。资金紧张是影响民营企业技术创新的首要因素，认同率为100%。研发人员缺乏是影响民营企业技术创新的第二因素，认同率为66.7%。

    三、对民营经济做大做强的建议

    （一）加大扶持力度，完善服务体制。各级政府要进一步解放思想，因地制宜制定政策，为民营经济营造健康、诚信、守法经营的氛围，鼓励和扶持民营经济快速发展。特别是要加强为企业服务意识，简化办事程序，在融资和经营项目上为企业牵线搭桥，引导民营企业发展科技、环保、可持续发展产业，发展政府和社会急需的产业。

    （二）强化和完善管理体制。民营企业集团要参照国际先进管理模式和运行机制，进一步建立健全法人治理结构，明晰产权，明确责任；进一步深化企业集团内部人事、劳动、分配制度改革，完善内部竞争机制和激励机制；进一步建立健全决策、监督机制，加强民主法治建设，加强对企业集团的经济效益和经济责任的内部审计监督。

    （三）加大科技创新力度，提高企业竞争力。科技创新是企业发展壮大的不竭动力，民营企业集团要想做大做强，科技兴企是必由之路。影响民营企业技术创新的主要因素是资金紧张和研发人员缺乏，因此要加大科研经费投入，重视研发人员的培养。政府要为民营企业提供科研专项资金，制定税收减免等财政支持政策，完善促进技术创新的服务体系。要提高研发人员待遇，尽快建立科技人员收入分配激励机制，调动科研人员的积极性。同时企业要加强与院校、科研院所等机构的合作开发，“借用外脑，引进智力”， 接受技术成果转让或委托开发，使科研成果尽快变为生产力，促进民营企业集团的整体竞争力提高。