民建太原市委副主委、市政协常委 郭跃文反映：核电是一种清洁能源，她的重要性被人们重新认识。在全世界能源紧缺，石油、煤炭、天然气价格高涨的前提下，核电市场复苏了。目前，全国除山西外，所有省市、自治区均向中央提出了上马核电的申请。我们认为，我省作为煤炭资源大省，完全有必要在运城地区投资建设核电站。

    山西省在运城地区上马核电的必要性和可行性如下：

    一、全省电力装机高度依赖火电。全省有3438万千瓦的装机容量，其中97%为火电，这种结构在煤炭价格低廉时能够充分发挥煤炭资源丰富的优势，在煤炭价格高涨时缺点则暴露无遗。今年上半年，全省发电企业亏损面达到90%以上，超过全国85%的水平。主要原因一是煤价上涨过快，二是上网电价低于周围省市0.05——0.10元，造成的结果一是发电行业普遍亏损，被迫关停大量机组，二是导致缺电现象发生。今年6月28日，全省缺电467.7万千瓦，最严重的是运城，缺电50万千瓦，全省缺电超过250万千瓦的红色警戒线，被迫回购华北电网100万千瓦。如果我省有200——400万千瓦的核电装机容量，则能大大缓解当前的紧张状况，对现有的火电行业也是一个有益的补充。

    二、煤炭资源的不可再生性被人们高度认识。继山西省对煤炭企业开始征收煤炭可持续发展基金后，内蒙和宁夏也开始征收类似的费用。煤炭资源是一种不可再生资源。以我国的资源环境容量，生产消费30亿吨应为极限。我国煤炭资源探明储量达1万亿吨，但经济可采储量最乐观的估计也不过2000亿吨，按综合回采率40%计，每年30亿吨要消耗80亿吨，即使总采率提高到50%，也要达60亿吨，那么全国现有煤炭仅够开采30年左右，我省的情况也大致类似。30年之后，我们必须面对无煤开采的局面。因此，对我省现有的资源，最好的办法是保护性开采，节约性挖掘。适度发展核电则可以减少对煤炭资源的依赖。

    三、大力发展煤炭产业对我省弊大于利。大力发展煤炭产业对我省造成的直接结果是：（1）煤炭价格大幅度下跌，煤炭行业亏损严重；（2）地质灾害频繁，我们必须再花几倍的代价去治理地质灾害；（3）地下水系遭到严重破坏，煤矿附近的农业受到破坏性影响；（4）污染严重，严重污染大气质量。因此，笔者建议：现在是煤炭价格高涨的时候，待时机成熟时，由我省出面，联合其他的产煤大省，如内蒙、陕西、河南、安徽等，组成煤炭“欧佩克”，达到限产保价的目的，使我省的资源优势转化为经济优势，真正体现出煤炭资源的稀缺性。

    据不完全统计，2002年以前，全国有8万多处煤矿，全国煤炭的70%是由小煤矿生产的，煤炭价格的大幅度下跌主要是由小煤矿造成的。针对小煤矿泛滥、私挖滥采造成的严重危害，中央和省已经下大决心要关闭小煤矿。

    有鉴于此，下一阶段，火电并不是在山西任何地方都具备竞争优势，真正具备竞争优势的是大型坑口电站。而运城地区没有大型煤矿，无法建设大型电站，现有电厂所用煤炭很大一部分要从陕西调入。

    四、发展清洁能源、保护地球环境在全世界已经达成共识。核电是一种安全的清洁能源，她的重要性被人们重新认识。在我省所有可再生能源项目中，水电和风电不具备大规模开发的条件，生物能源还远没有达到产业化程度，只有核能具备条件。我省应当积极顺应潮流，把握目前全国、乃至全世界核电市场复苏的机会，争取上一部分核电，对我省的火电形成有益的补充。

    五、山西省的煤炭产自山西，但并不是全部归山西使用。在计划经济时代，山西的煤炭大部分按照指令性计划低价供应全国，山西的煤炭点燃了中国工业的火炬，一直到目前，山西的煤炭外销量仍然占到全国煤炭外销量的75%。在市场经济时代、尤其是最近煤炭紧缺时，因为山西的上网电价低于周围省份0.05——0.10元，山西的电厂无法承受高煤价，而周围省份却可以，山西的煤炭被出价更高的别的省份的电厂买走。山西的煤炭同样无法低价供应山西的电厂使用。

    我国的自然资源禀赋是：富煤、缺油、少气，在中长期之内依赖煤炭的局面很难改变。2004年之前，全国电力装机75%为火电，在此之后的新增装机中，80%为火电，2004年之后，全国每年的新增装机以每年1亿千瓦的速度递增，2008年年底突破8亿千瓦应无悬念，到2010年突破10亿千瓦也没有任何问题，下一步，发电市场将会形成全面竞争的市场态势，对煤炭资源的竞争将更为激烈。由于我省邻近的省份如河北、山东、江苏等经济实力较为雄厚，对电力价格、煤炭价格的承受力较强，对煤炭资源的需求更为迫切，因此，面对市场竞争，山西的煤炭同样会被出价更高的别的省的电厂买走。

    六、从长远来看，火电成本与核电相比并不具备优势。就我省目前的煤炭价格，火电平均成本已经达到0.32元/千瓦时，据华能最近的资料公布，核电的上网电价为0.30元/千瓦时。现在是煤炭价格高涨时期，即使将来有所下跌，幅度也不会很大。从长远来看，随着开采成本及难度的加大，煤炭价格上升是长久趋势。

    七、运城地区是我省南部地区的工农业重镇，对电力有较为强烈的需求，在今年我省缺电的大环境下，运城地区的缺电形势尤为突出，缺电50万千瓦，有些地区达到开三停四的局面，严重影响了工农业生产的正常进行。今后随着工农业生产的发展，人民群众生活水平的提高，电力供求的矛盾会越来越突出。如前所述，运城地区没有大型煤矿，不具备建设大型坑口电站的有利条件，现有电厂的煤很多需要从陕西调入。

    相反，建设核电的基本条件具备：有城市生活污水和黄河水可以利用。