山西省政协委员、民建晋中市委主委白德恭、太谷县政协常委白云生反映：党外干部工作是党的干部工作的重要组成部分，培养和造就一支高素质的党外干部队伍是中国共产党的一项长期的战略方针，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，调动各方面积极因素，共同致力于社会主义现代化建设的必然要求，加强党外干部领导能力建设在新世纪新阶段具有十分重要的意义。培养选拔党外干部参加国家各级政权，是我国人民政权的一个鲜明特色，是中国共产党的优良传统。在新的历史条件下，加强党外干部领导能力建设，是加强中国共产党的执政能力建设，巩固中国共产党的执政地位，树立和落实科学发展观的需要；是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要；是适应我国经济社会结构的深刻变化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要；是大力实施人才强国战略，坚持党管干部、党管人才原则，把全社会各方面的优秀人才积聚到党和国家事业中来的需要。

    党外干部多年来由于担任领导职务人员少，锻炼机会少而形成的领导能力弱的现实客观存在，这不是党外干部领导能力自身弱的问题，而是组织上一段时间注重党外干部培养不够造成的，特别是党外干部只能担任副职已成为长期以来不成文的规定，造成了使党外干部锻炼机会少，驾驭全局能力弱的缺点，为贯彻中央关于培养、选拔使用党外干部精神的要求，不断提高党外干部的政治、业务素质，增加党外干部的领导能力，建议在以下几方面加强：

    一、对于中共党委及其部门来说，首先要提高认识，不断增强做好培养选拔党外干部的自觉性，把培养选拔党外干部纳入各级党委的重要议事日程，统一思想，明确认识，增强做好这项工作的责任感和紧迫感。其次是要把培养、选拔、任用党外干部制度化、规范化。组织和统战部门结合党外干部工作的特点规律，要研究制定出培养选拔党外干部的相关工作条例，使培养选拔任用党外干部的相关政策更加明确、更具约束力。对经过多年培养，政治素质高，工作成绩突出，在社会上有一定知名度，在群众中有较高威信的党外干部委以重任，特别加大培养党外干部担任正职的力度，合理地安排他们的工作，创造宽松稳定、团结和谐的政治环境和良好的工作条件，把他们放在重要的岗位，在政治上信任他们、工作上支持他们、生活上关心他们，使他们能够充分地发挥自己的聪明才智，做到各尽其才，才尽其用。

    二、要为党外干部争取交流、锻炼、轮岗的机会，把基本素质好、有发展前途的优秀党外干部，推荐给组织部门，担任较重要的领导岗位，并不断交流轮岗到新的重要岗位，对已担任部门正职的党外干部，经过锻炼后，应让其到更重要的部门担任正职，委以重任，大胆使用。交流轮岗、不断适用是党外干部不断提高领导能力的重要手段。

    三、抓理论培训，选送他们进入各级中共党校和社会主义学院学习，参加各种类型的培训班、学习班、专题讲座，学习经济、政治、文化、科技、法律、管理等新知识，不断走出去学习，使他们尽快成为懂业务、会管理、胜任本职工作的行家里手。

    四、抓实践锻炼，让有培养前途的民主党派干部在地方民主党派组织基层支部中担任一定的党务工作，锻炼他们的组织协调能力、行政工作能力和党务工作能力，让培养对象参与调研、提案撰写等各种民主党派参政议政活动，提高他们的参政议政意识和能力。

    五、统战部门应积极协调组织部门进一步加大党外干部选任力度。针对原来安排相对较少的情况，积极协调组织部门适当放宽用人条件（年龄、任职时间长短），大胆选任党外优秀人士担任领导干部。

    六、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。多党合作也主要是与民主党派的合作。所以，建议在选任时应多向各民主党派成员倾斜，因为他毕竟代表了一个党派而非个人。而要避免为了安排而“凑数”的情况（这种情况在市级及其以下更为多见）。

    进入新世纪、新阶段，正值我国社会的深刻转型、社会分层的加快、新社会阶层的出现和发展时期，和谐社会、民主政治提到了新的高度，使得不断提高党外干部领导能力更具有空前重要的战略意义，它是执政党的重要任务。