民建运城市市直二支部委员 朱正清反映:目前，农村建筑市场比较混乱，主要存在以下问题：

    一、未签订书面协议。当前农民大都兴建二层或三层以上钢筋混凝土结构的房屋，有的包工不包料，有的是计时工，房主与施工方都是口头协议，一旦发生房屋质量、风险责任等问题引起的纠纷，双方举证难度大，法院处理时也较困难。

    二、施工资质缺乏，队伍素质偏低。目前活跃在农村的建筑队，多数由几名木工、砖瓦工组成，既没有营业执照、也无施工资质和施工许可证，更未配备专业技术管理人员。农村建筑队的工人，大多是没有经过专业培训的农民，他们农忙时务农，农闲时施工，没有上岗证，多数看不懂图纸，凭经验施工。因此，所建房屋的技术标准和施工质量难以确保。

    三、质量意识不高。一些农村施工队在施工前不对工人进行技术培训，对施工质量没有明确要求；有的包工包料工程，包者为了牟取利润，偷工减料，更有甚者与不法建材商沆瀣一气，以次充好，将大量劣质建材用在农房建设上，致使出现这样那样的质量问题。

    四、安全隐患较多。在施工过程中，不少房主、包工人或房主雇请的计时工，忽视施工安全，为了省材料、省工时，大多数未建立防护措施，从而酿成施工事故。农村建筑队普遍存在着重经营、轻安全的问题。有的不按规定给工人配备安全防护用具，不进行施工安全教育。在建筑工地上，工人不戴安全帽、不拉防护网、乱接电源线等违章操作现象随处可见。

    五、监管不够到位。对农村建筑市场的监管主体不明确，失于监督。许多农村建筑队在施工中，只与农民私订“口头协议”，没有正规的施工合同，工程结束时又不进行竣工验收，工程质量无人监督，使农民的合法权益得不到有效保护。

    六、偷漏税收问题严重。从当前农村建筑市场来看，大部分是现金结算，无账目可查，劳务人员也不会主动向税务部门办理纳税手续，使偷漏税者有机可乘。

    为此建议：各级政府尽快明确农村建筑市场的监管单位，赋予相应权力，加强规范化管理。同时，要对施工队调查摸底，对符合行业规范要求的督促其按有关规定报批备案，对不符合要求的予以取缔，通过整顿，加强监管，进一步规范农村建筑市场，提高施工质量，保证农民居住安全。