王科辉:由公务员考试报名过热引发的思考
民建运城市委、盐湖区一支部副主任 王科辉反映:11月29日,中央机关及其直属机构公务员录用考试公共科目笔试正式开考。约104万人报名确认参加公共科目笔试,实际参考人数首次突破百万大关,考录比约为69∶1。录取比例如此之低,无疑将有太多人不能如愿以偿。虽然没有理由断定参加公务员考试的人不是为了服务人民,而是冲着地位高、待遇好和有保障去的,但在各行各业都可以为人民、为社会服务的情况下,一种就业渠道如此报考过热,多少有些不太正常,不得不令我们深思。
在过去的计划经济年代,人们常说国家公务人员是铁饭碗。但相比之下,国有企业、事业单位的保障性也不逊色,基本上也都是铁饭碗。况且,一些效益较好的企业奖金还更多更灵活,反倒让拿死工资的机关干部羡慕。近年来,随着改革的推进和深化,企业用工已经实现了岗位能上能下、人员能进能出,事业单位改革也已开始,过去的铁饭碗正在逐步打破。而公务员的待遇随着经济发展在逐步提高,保障性也丝毫不差于过去,因权力而产生的各种机会、好处乃至灰色收入,都在让铁饭碗变得越来越像金饭碗。但69∶1的现实提醒我们,单一的公务员就业渠道不可能成为大多数年轻人的就业主渠道。公务员报考持续升温,凸显了社会中诸多深层次问题。
一、公务员待遇应定位为适应社会经济水平,对合格人才有足够的吸引力。但也必须承认,很多公务员岗位的日常工作压力和挑战性也远不及那些直接面向市场、面向竞争的科研机构、经营单位。
二、公务员岗位有自己的特点,有自己的要求,不见得适合所有人。对于那些喜欢挑战,不习惯过多约束,愿意创新冒险的年轻人来说,当一名机关公务员或许会变得非常沉闷甚至痛苦。
三、官本位思想在中国根深蒂固,直到目前仍有相当市场。这在某种程度上反映出社会资源、经济回报、地位优势等过分向权力部门倾斜的问题。这种状况,不仅不利于建立廉洁高效的服务型政府,也不利于市场配置资源机制的进一步完善和深化,不利于创新型国家的长远建设。
因此建议:
选拔录用符合要求的高素质公务员,必须加强选拔录用的科学性。这不仅在于有一套科学的考试内容和程序,而且需要根据人才市场的实际情况合理确定薪酬待遇。要公平合理地协调好公务员岗位待遇和其他职业、行业工资福利的差异,公务员岗位报考过热的场面或许才有改观的可能。
给公务员考试降降温,创造更多对各种人才有吸引力的多样化就业机会,让人才各得其所,发挥各自优势,整个社会才能从中实现人才社会价值的最大化。公务员报考过热的状况,也才能逐步改观。
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