民建太原市委副主委、市政协常委 郭跃文反映：胡锦涛总书记近日作出重要指示强调，要抓住当前干部群众反映突出的重点难点问题，毫不动摇地推进干部人事制度改革。国家副主席习近平也作出指示，要求认真贯彻《2010－2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，在建立健全科学的选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。这充分说明了党中央对推进干部人事制度改革的决心和信心，也是新世纪我国优化干部队伍，提高执政能力和水平，维护国家长治久安，净化干部队伍，预防和惩治干部队伍腐败所作出的重大决策，是顺应时代潮流，顺应民意要求的重大人事改革。为贯彻落实《刚要》，特建议：

    一、建立更全面更完善的干部考核机制

    过去我国的干部考核办法也很多，但在一定程度上不能很好的反映民意，有许多干部不在工作上下功夫，而是在考核前在通过其他办法做私下工作，使许多考核结果掺水分，没有真正体现民意，考核结果有许多是“优秀“的，甚至是“带病提拔”。为真实考核干部政绩，要建立更为畅通的民意反映机制，通过公示、网络、媒体、抽样调查等多渠道汇集民意、综合民意，也可通过民间调查调研机构参与干部考核，这样对干部的考核结果才真实，才能真正体现民意。真实的考核结果才能真正实现干部能上能下，能进能出的淘汰机制，确保干部队伍廉洁，取得群众公认。

    二、解决一把手权力过分集中现象

    我国现在实行的是民主集中制，但在许多单位更多的只体现出集中没有民主，权力过度集中，一些领导事无巨细，凡是必躬，看似勤政，实则是怕权力旁落，手下干部和工作人员则是事事必请示，从来不敢下结论和做决定，深怕得罪领导，影响仕途，这样作出的重大决定往往不能体现民主，也缺乏科学性，也容易滋生腐败。通过制定行政部门和管理机构职权管理办法，明确不同职位的权属和职责，建立相互制约和监督机制，实现民主和集中。

    三、建立干部个人和家庭财产申报制度

    预防和严惩干部及身边人腐败最直接的办法就是建立干部个人和家庭财产申报制度，在年度考核中要公示干部个人和家庭财产及变化情况，接受群众监督、举报和相关部门的严格审计，通过掌握干部个人和家庭财产收支情况，预防以权谋私，权钱交易等腐败情况发生。

    四、重视和任用民主党派干部

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度，具有显著的优越性。各民主党派是以各界知识分子为主，具有较高的科学文化水平，广泛的社会联系和报效祖国的热忱，随着各民主党派的民主素养提高，行使民主权利的意识和能力不断提高，重视和任用民主党派干部有利于推动民主生活健康发展，实现民主监督和参政议政，推动我国民主进程，进一步体现我国政党制度的优势。

    五、加强国企干部考核，完善国企管理人员激励办法

    国企高管令人乍舌的高额年薪是现在群众最不满的一种社会现象，虽然我国现在对国企高管年薪有明确的规定，但一些国企和具有国企性质的单位，在执行上却想尽各种办法规避管理，每年都有违规事件被曝光，说明我国现阶段相关部门对国企管理有漏洞，特别是人事管理存在缺陷。有许多国企，特别是地方性国企的干部人事制度还存在任命制，一些高管由管理部门直接“空降”，缺乏竞争，缺乏监督，不公开、不透明，这些没有企业管理实际经验又缺乏监督的管理者，到企业任职的目的难免不让人联想到高额的年薪，有一些在企业任职一段时间后再回归管理部门升职，可谓名利双收，有的则是像派发福利一样把即将到龄或没法安排的官员任命到国企，这样对企业的发展也不利，同样也滋生腐败。建立完善的国企干部考核机制，根据企业发展、市场拓展、企业增值等情况，综合考核企业管理层的工作，对管理团队中直接任命和聘任的管理人员要区分考评，激励办法也要区分对待，对直接任命的有政府官员背景的薪酬管理办法要严格按照国家有关规定或低于标准执行，对为吸引人才通过招聘来的有丰富管理经验的管理者的激励办法可以根据企业实际需求制定，但要通过职代会的全体通过，这样的激励制度才更完善。