民建山西省委会机关的文明和谐单位创建工作，始于2008年。两年来，省委会机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中共十六大、十七大精神，紧紧依靠中共山西省委、省直工委文明办的指导、支持与帮助，把创建文明和谐单位的工作作为一项重要工作来抓，坚持“以人为本、重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，对照创建标准，结合民主党派工作实际，认真制定规划并组织实施。以创建文明单位为抓手，全方位地开展各项工作，在组织建设、思想建设、参政议政能力建设、机关建设等方面取得了新的成绩,文明和谐单位建设迈上新台阶。

 

    一、坚持对创建工作的组织领导，形成创建活动的工作合力

 

    民建山西省委对创建省直文明和谐单位工作十分重视。2007年6月省委换届后，就将此项工作列入省委的重要议事日程，进行认真研究，制定创建规划，提出具体可行的实施方案，做到“四个到位”：

 

    一是思想认识到位。机关多次召开创建活动的有关会议，省委会王宁主委亲自讲解创建工作的重要性、必要性，结合职能处室工作对创建工作提出具体要求，增强了机关全体干部职工对做好创建工作的自觉性和坚定性。

 

    二是组织机构到位。成立了民建山西省委精神文明建设委员会。由主委王宁任主任，秘书长及各部门负责人为委员，负责文明和谐单位的创建领导工作。委员会下设办公室，由秘书长兼任办公室主任，并从相关各处室抽调工作人员，负责创建省直文明和谐单位的具体工作。同时，明确机关各处室负责人，不仅要完成各职能处室的业务工作，而且要将业务工作与文明和谐单位创建工作相结合，做到一级抓一级，一级对一级负责，上下联动，齐抓共管，层层负责落实，形成人人参与、人人负责的创建局面，确保省直文明和谐单位创建工作的正常开展。

 

    三是规章制度到位。健全的机关规章制度是创建工作落到实处的保证。结合处室职能，配合创建工作，在机关原有的规章制度基础上，我们修改完善了省委会机关的各项规章制度，包括：《反映社情民意信息考核评分标准和表彰奖励办法》、《参政议政提案表彰奖励办法》、《课题管理及表彰奖励办法》、《档案工作管理制度》、《机关干部录用制度》、《机关干部职务任免制度》、《机关奖惩制度》、《机关职务升降管理制度》、《文明部室标准》、《文明个人标准》、《机关办公会议规程》等规章制度。我们还特别建立了机关处级以上干部每人联系一个基层支部的制度。有了制度作保证，强化了机关建设，促进了干部作风的转变，使机关各项管理工作走上制度化、规范化的道路。

 

    四是资金投入到位。我们认识到，文明和谐单位创建与其他形态的工作一样，必须有必要的投入。从实际需要出发，在办公经费紧张的情况下，仍然拿出一定的经费，用于文明和谐单位建设的基础设施建设，努力改善机关办公条件，更换电脑15台，更新办公桌椅15套，装修了会议室和计算机房，建立了电子档案室并全部更换了档案文件柜，实现了机关办公自动化，提高了办公效率和工作质量，改变了档案管理落后的局面。机关办公环境得到了一定的改善，保证了创建文明和谐单位活动的顺利开展。

 

    二、坚持以建设高素质的参政党为目标，将政治交接学习教育活动与创建活动有机结合

 

    我们站在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，扎实搞好政治交接学习教育活动和创建活动，努力建设高素质的参政党。

 

    一是抓思想建设，不断提高政治把握能力。我们坚持把思想建设作为自身建设的核心，引导基层组织和会员充分认识我国的大好形势，正确对待发展中存在的困难和问题，不断增强政治意识、大局意识、合作意识。努力加强政治理论学习，有计划地组织基层组织及会员学习中共十七大精神、民建九大精神及中共中央两个“五号”文件精神，学习科学发展观和多党合作理论。最近又结合形势认真学习了十七届四中全会精神，进一步提高会员的政治鉴别力和敏锐性，保持政治上的清醒和坚定；加强集中培训，积极组织参加会中央、省委统战部组织的培训及考察学习，结合实际举办了基层骨干会员、新会员培训、政治交接学习教育活动报告会、讨论会等活动，并通过集中学习会章、会史和会的优良传统，进一步增强了自觉接受中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义政治发展道路的信念；不断加强传统教育，紧紧抓住中共中央“五一口号”发布60周年、改革开放30周年，新中国成立60周年、人民政协成立60周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年的契机，丰富学习形式，先后组织开展了多次座谈会、奥运演讲比赛、政治交接学习教育活动征文及赴延安、武乡等红色革命圣地缅怀先烈、迎国庆书画展等系列活动。民建晋中市委会组织基层支部主任赴西柏坡、会中央接受革命传统教育，会员们无比兴奋和激动，在全省会员中引起了强烈反响。通过一系列活动，大家回顾了我会与中共真诚合作、荣辱与共的光荣历史，强化了会员的爱国主义意识，增强了会员发扬会的“五个坚持、四种精神”优良传统的自觉性。同时也进一步增强了全体会员在复杂多变的国内社会矛盾和国际政治环境面前保持清醒政治头脑的意识，更加坚定了我们走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心，进一步巩固了多党合作的思想政治基础。

 

    二是抓组织建设，不断提高组织凝聚力。省委会机关坚持把组织建设作为自身建设的基础性工作来抓，认真实施“人才强会”战略，提高基层组织的整体活力。一方面，把好发展会员关。按照“基层组织要遵循发展与巩固相结合的原则”，以建立高素质队伍为目标，积极稳妥地发展会员，改善会员结构，不断提高会员队伍整体素质。发展前经过接触谈心、会史学习、会友活动、单位考察等程序，把思想素质、业务素质、文化素质高的优秀人才积极吸收入会。新一届省委会成立以来到今年6月底，新发展会员320名，为我会注入了新鲜血液，增强了组织活力，保持了自身的界别特色和优势。另一方面，加强后备干部队伍建设。我们非常注重后备干部队伍的培养和推荐，率先建立了民建山西省人才信息库，先后选派两批会内优秀干部参加山西省各民主党派领导班子成员培训和山西省优秀党外青年干部培训，选派省直13个支部主任参加了省委统战部举办的基层支部主任培训，积极推荐优秀人才参加了政府实职的公开招聘，保持与省委组织部、统战部及各市党委的密切联系。目前，会员任副厅级以上职务的有17人，担任副处级以上职务的有58人。

 

    同时，加大对基层组织的经常性指导，注重发挥基层组织的主观能动性，帮助基层组织开展“献良策、比贡献”、“强素质、树形象”、“智力兴晋”等丰富多彩的活动。特别是在深入开展政治交接学习教育活动中，领导班子成员多次深入基层支部参加组织生活，走访慰问老会员，增强了组织的凝聚力和活动实效。同时，还结合实际对原有基层组织进行了整合，调整了部分基层组织负责人，成立了太原科技大学支部、长治高新开发区支部等26个支部，完善了组织活动、理论学习、参政议政等工作制度，安排部署了基层组织的专项活动经费，基层组织在区域设置、领导班子年龄结构等方面更加合理，组织活动步入规范化、制度化轨道，激发了基层组织的活力。

 

    三是抓制度建设，不断完善运行机制。着眼于实现省委会工作的规范化，在认真学习、广泛宣传、总结实践经验的基础上，依据有关规定，结合形势发展和自身建设的需要，我们建立健全了一套比较完善的民建山西省委工作制度。包括：《委员会议事规则》、《专委会工作通则》、《专职副主委工作规则》、《秘书长工作规则》等规章，并在七届一次常委会上明确了主委、副主委工作分工和主委、副主委联系地方组织制度。在省委会的带动下，各市委会也纷纷修订、补充和调整了有关制度，促进了会的领导、会务工作的进一步制度化、规范化。这些制度为进一步理顺各种工作关系，提升领导班子决策水平，调动成员的工作积极性，提高工作效率提供了有力保障。

 

    三、坚持加强机关建设，形成创建活动的良好氛围

 

    创建文明和谐单位是构建学习型、服务型、责任型、创新性、廉洁型机关的重要内容。主要作了以下工作：

 

    一是培训骨干，提高素质。按照创建文明和谐单位的考核要求，结合各职能部门工作开展了形式多样的学习、教育、培训工作，举办了全省民建基层组织建设培训班。依托中央社会主义学院和省社会主义学院为培训基地，先后选送30名优秀会员参加了学习培训。

 

    二是加强学习，提升机关干部综合素质。为适应科学发展观要求，省委邀请有关专家就新闻报道、撰写提案、社情民意、基层组织如何开展工作等做了专题讲座，机关干部业务能力有所提高。

 

    组织机关干部参加了消防知识专题讲座，使机关干部增强防火意识，同时也学到了火灾中自救和协助抢救他人的基本常识与技能。

                             
    新的《公务员法》颁布后，组织机关干部学习了《公务员法》。进行了创建文明和谐单位基本知识书面测试，进一步加深了大家对创建文明和谐单位重要意义、基本任务、评价标准的理解。组织会员参加省政协报举办的政协知识竞赛。我们还积极委派机关干部参加省档案局、省人事厅、省财政厅、统计局等部门的业务培训，尽可能做到专业岗位都持证上岗。

 

    三是评比先进，形成爱岗敬业的良好氛围。通过组织理论专题学习等方式，让机关干部切实加强公民道德素质的学习，引导机关干部自觉遵守文明公约，争当好市民，不断增强服务意识，营造团结、民主、勤奋向上的良好氛围。年终考核时，经民主评选，两位工作突出的同志被评为优秀，为机关职工树立了榜样。

 

    四是积极参加文体活动，丰富机关干部生活。省委会机关定期组织机关干部开展文体活动，组织参加了山西省民主党派2008年首届冬季运动会暨拔河比赛，获得第一名；参加山西省民主党派2009年夏季运动会，获得一项第一名、一项第三名和精神文明奖；组织机关干部参加机关所在社区的运动会，取得良好的成绩；组织机关干部和会员参加山西省民主党派迎奥运演唱会，两个节目全部获奖。这些都展现了民建省委机关朝气蓬勃、团结一心的精神风貌。

 

    五是关心职工生活，构建和谐机关。省委会机关长期把关心老同志、为会员排忧解难作为促进内部和谐、凝聚力量的重要工作来抓。每逢重大节日，省委会领导班子成员都要带领机关同志登门慰问老会员，促进会内形成尊重、关心、照顾老同志的良好氛围。已故上届专职副主委张俊林同志患病后，省委会领导多次去家中看望，并动员机关和会员为其捐款10万多元，帮助解决高额医疗费用。每年为在职人员和离退休人员进行体检。每到传统节日，省委会领导和机关中层干部都亲自到离退休职工和老会员家中慰问。为机关离退休职工订阅《山西老年》杂志。在老会员、机关职工生病、家人去世后，省委会领导和机关干部都要亲自前往探望等。体现了省委会领导对职工和会员的关怀。

 

    六是重视宣传报道，营造良好舆论环境。加强会内工作交流，换届后省委会机关立即建立了民建山西网站，每年访问量达10万人次，并与会中央、省政协网站及各市委会网站链接，成为广大会员学习交流展示的窗口；加强对外宣传报道，充分利用各类刊物、新闻媒体以及网站、简报等形式及时反映我会先进典型事例、政治交接学习教育活动和参政议政成果等方面的动态。在参加去年会中央组织的评比活动中，省委会上报新闻宣传稿件共计248篇次，其中中央级66篇次，省级182篇次，比上年翻了将近一番，连续两次被评为新闻宣传先进单位二等奖。

 

    七是加强对外联络工作，热情做好服务。省委会机关积极主动地与统战部门及兄弟省、市民建组织联系。组织多名会员参加了会中央、统战部等组织的各类论坛和活动。先后成功接待了香港经济界人士访问团、“问责制政府监督机制的建设和完善”等会中央五个专题调研组。在2009年9月承办“两岸三地（山西）经贸洽谈会”期间，省委会机关全力以赴、精心部署、认真做好每个环节，圆满完成接待任务，为企业搭建了广阔的交流平台，促进了港台企业与中西部地区的经贸交流与合作。

 

    四、坚持以提升社会服务工作为抓手，推动创建活动上水平

 

    社会服务工作是民主党派参政议政工作的延伸和载体，也是我们党派的一项重要工作，我们将其作为一项系统工程来抓，不断创新思路，拓宽领域，将服务由城市向农村延伸，热情高，亮点多，并以此促进文明和谐单位创建活动上水平。

 

    一是新农村建设成为品牌。结合“智力兴晋”活动的开展，我们面向农村引进扶贫项目，据不完全统计，民建各级组织和会员企业在全省共转移农村劳动力、安置就业5000余名，投入扶贫资金累计达300多万元。省委会组织会内力量帮助静乐县制定“十一五”规划和全县经济中长期发展规划，捐款6.2万元用于扶助康家会中学60名贫困学生。各地组织也积极开展扶贫助学，组织医疗卫生、农林科技、工商法律咨询专家下乡活动，共捐款捐物价值400多万元。民建太原市委会在新农村建设活动中，把小店区东蒲村作为其新农村建设服务点，建成“民建太原市委科技示范基地”，积极推广无公害蔬菜生产等科技扶贫项目，帮助农民致富。

 

    二是引资助学成绩突出。三年来，省委会积极主动联系香港商人沈大馨先生等社会力量在我省投资办学，共引进资金200多万元，在左权县、临猗县等地援建小学和幼儿园11所。目前，9所已全部竣工并投入使用，2所正在建设中；会中央为我省引资20余万元援建了忻州市萧宗让学校，并为该校购买配套设备；临汾市委会在永和县组织开展了“凝聚力工程老区行”活动，12名企业家为农民工子弟学校捐款捐物25万余元，对60余名初中生实施了“园梦计划”；省委会机关还先后向贫困山区学校捐赠计算机8台、办公桌椅15套、学习用品2000多件、节能灯300套；会员企业家代全民、王茂春、马有根、苏红萍、张秋利、汪荣贵等同志也连续几年在兴教助学方面做出了突出贡献。

 

    三是扶贫助困成效明显。在会中央实施的“春雨计划”、“甘泉计划”等扶贫项目行动中，省委会及早动员部署，会领导亲自带领企业家会员参加会中央“中华思源工程扶贫基金会”新闻发布会，7名会员企业家捐款70万元，实现了我会为“中华思源工程扶贫基金会”捐款零的突破，会中央主要领导亲切接见了捐款会员，并给予了高度评价。阳泉市委会与广东省民建组织两省会员企业家开展了关于国企改制、非公经济等方面的联系活动，签定了协作框架协议。我们的会员企业家、山西百圆裤业董事长杨建新承诺，今后10年每年向社会捐款200万元，支持社会公益事业。

 

    四是赈灾救灾积极踊跃。去年抗击冰雪、抗震救灾活动中，我会在第一时间内组织各基层组织、全体会员和机关干部向灾区捐款捐物。据不完全统计，全省会员通过各种渠道共向灾区捐款达1100多万元，省委会机关在5月15日向会中央“中华思源工程扶贫基金会”捐资10万元，其中7名会员企业家捐款达100万元以上。民建山西省委在我省各民主党派中向地震灾区捐款总数名列第一。另外，在去年北京奥运会火炬接力活动中，我会就有4名会员参加了北京奥运火炬传递，这些奥运火炬手成为我们全省民建会员的光荣。可以说，民建山西各级组织近年来开展的社会服务活动形式多样、内容丰富，把广大会员的热情和力量凝聚了起来，为建立社会服务工作的长效机制探索出了一条新路。

 

    五、坚持以服务全省“三个发展”为载体，促进创建活动上台阶

 

    我们坚持以服务“三个发展”为载体，围绕中共山西省委、省政府工作中心，不断开拓新思路，探索新方法，研究新问题，使进文明和谐创建活动上台阶。

 

    一是认真履行职能，积极建言献策。近年来，省委会通过积极参加中共山西省委、省政府召开的政治协商会、情况通报会、征求意见会、工作座谈会、人代会和政协会等，参与重大决策、重要问题的协商讨论并积极建言献策，提出了许多分析透彻、可操作性强的意见和建议。在这次应对金融危机过程中，省委会充分发挥我会经济界别的特点，发动会员，深入调研，完成了《国有企业如何应对金融危机》的调研报告。同时，通过建立严格的考核责任制、组织开展提案工作培训等形式，有效激发基层组织及广大会员参政议政热情，提案征集数量和质量稳步提高。在省政协十届一次和十届二次会议上，以省委会名义提交的提案38件，其中2篇团体提案获优秀提案奖，1篇获二等奖，提交大会发言5篇。省政协委员个人提交提案91件，7件提案得到省委、省政府主要领导批示。《关于解决中小企业融资难问题的建议》、《应进一步加快发展风险投资事业》等3件被省有关部门重视和采纳。

 

    二是围绕民生问题，反映社情民意。长期以来，我们始终将社情民意工作紧紧抓在手上，要求会领导带头写，并不断加强信息员队伍建设，先后对150余名骨干会员进行了培训。特别是还组建了覆盖全省各级组织的“信息工作网”，进一步拓宽了信息来源，大幅提升了信息采集量。同时，健全完善了信息激励机制，对社情民意先进集体和先进个人进行表彰奖励，全方位调动会员的积极性，并畅通信息反映渠道，让广大会员把更多更广泛了解到的社会关注问题，进行认真梳理，形成有份量的社情民意上报有关部门，服务党委和政府科学决策。其中《关于建设项目征地拆迁过程中若干问题的建议》、《关于加强保护农民环境权的建议》、《亟待解决大学生再就业问题》等受到省政府有关领导批示和亲自督办。省委会也荣获省政协系统2007年和2008年度信息工作先进单位二等奖，是我省唯一荣获奖励的民主党派省级组织。同时被民建中央评为2008年度社情民意信息工作先进单位。

 

    三是深入基层调研，打造精品课题。按照会中央的指示精神，我们在充分认识省情、会情的同时，围绕国企改制、“三农”问题以及应对金融危机等方面，认真研究，制定了详细的调研计划，确定了《山西省中小企业融资环境研究》等15个重点调研课题，并严格落实责任分工，有计划、有步骤地组织专门力量，深入基层展开调研，撰写了内容翔实、观点鲜明、论证周密的课题研究报告。其中，报送省政协的《专业信用担保业风险防范策略研究》课题获山西省科技进步二等奖，撰写的《中小企业融资环境研究》获山西省社会科学研究二等奖，《民主党派参政议政能力研究》获山西省委统战部重点课题三等奖。同时，积极参与民建中央的重点调研课题招标工作，向民建中央推荐6个应标研究课题。

 

    四是加强民主监督，维护发展大局。积极探索新形势下民主监督工作的新路子，注重发挥会员中人大代表、政协委员及担任各级特邀审计员、监察员、教育督导员等同志的作用，以议案、提案、建议、社情民意等形式，重点对省委、省政府重要工作的贯彻落实、干部选拔任用、党风廉政建设、机关作风建设等方面进行全方位、全过程、多层面的民主监督，确保了决策的科学民主和工作的有效落实。

 

    总结创建省直文明和谐单位工作和荣获“2009年度省直文明和谐单位”称号的过程，我们深深体会到，创建活动让我们的工作更加规范化、制度化，工作内容更加丰富、全面，促进了机关的管理，凝聚了机关干部职工的力量，使机关各项工作上了一个新的台阶，创建工作和我们日常行政工作是相辅相成、相互推动、相互促进。创建工作进一步激发了机关干部团结协作，甘于奉献、务实奋进的工作热情和敬业精神。随着创建活动的深入开展，省委会机关诚挚地希望得到省直工委文明办和文明创建活动职能管理部门的继续指导，围绕文明创建实施方案，进一步做好组织建设、制度建设、档案管理、职工思想道德教育以及计划生育、社会综合治理等方面的工作，对照创建要求查找工作中的不足，不断完善与改进，不断探索新方法、新思路，随着省委会机关认真组织实施好省委会制定的《2009年至2013年文明和谐单位创建规划》，为推进文明和谐单位长远创建规划打好基础。王宁主委要求，2010年，省委会要全力支持民建各市委会机关的“市直文明和谐单位”创建工作，并力争每年有3—4个民建市委会机关进入文明和谐单位行列。我们相信，通过文明和谐单位创建活动，省委会机关和各市委会机关一定能够进一步实现机关建设的制度化、规范化和程序化，大大提高机关工作效能，为构建和谐山西做出新的更大的贡献！