1月12日，省十四届人大一次会议在太原隆重开幕。

大会主席团常务主席、执行主席蓝佛安主持会议并在主席台前排就座。

蓝佛安主持会议

金湘军作政府工作报告

根据会议议程，金湘军代表省人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年工作总体安排；三、2023年重点工作；四、全面加强政府自身建设。

金湘军在报告中指出，过去五年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的五年，是我省发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。习近平总书记三次视察山西，发表重要讲话，作出重要指示，为我省发展领航把舵、指引方向，激励鼓舞全体三晋儿女奋进新征程、建功新时代。五年来，在省委坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院大政方针，按照省第十一次、第十二次党代会决策部署，全面建成小康社会，全方位推动高质量发展，全力推动转型综改试验区建设，经济社会发展各项事业大踏步前进，全面建设社会主义现代化国家山西篇章迈出坚实步伐。

金湘军在报告中从九个方面总结了五年来我省经济社会发展取得的成绩：狠抓发展第一要务，综合实力迈上新台阶；坚定不移推动转型发展，高质量发展驶入快车道；坚决担当国家使命，新型综合能源基地建设再谱新篇；全面深化改革开放，发展动力活力显著增强；大力推进市场主体培育和营商环境建设，经济生态持续优化；着力优化城乡区域发展布局，三晋面貌喜焕新颜；以“双碳”战略牵引绿色发展，生态环境质量持续改善；践行以人民为中心的发展思想，民生社会事业全面进步；积极推进政府自身建设，政府治理效能持续提升。

金湘军在报告中指出，刚刚过去的2022年，全省上下认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，贯彻落实省第十二次党代会及省委历次全会精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，同步推进产业转型和数字转型，以强烈使命担当坚决扛起能源保供政治责任，以政策组合拳推动经济顶住压力实现平稳健康发展，以人民至上情怀坚决打好防疫阻击战，以十大平台建设推动市场主体逆势增长，以改革创新强力推动中部城市群和太忻一体化经济区建设，全省经济持续稳中加固、稳中向好，多项预期性指标创历史最好成绩，约束性指标全面完成国家下达目标，在多年持续努力的基础上，办成了一批打基础、利长远、促转型、增动能、惠民生、防风险的事情，全省高质量发展基础更加扎实，转型发展动能更加强劲，人民群众的幸福生活铺展开更加绚丽的画卷。

金湘军在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展存在的问题和不足，要本着对人民高度负责的态度，采取有力举措，认真加以解决。

金湘军在报告中指出，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是山西全方位推动高质量发展、奋力实现转型目标任务的重要时期。做好今后五年工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省第十二次党代会决策部署，扎实推进中国式现代化山西实践，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照全方位推动高质量发展的目标要求，围绕建设“三区三地”，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，有效防范化解重大风险，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快转型发展，持续改善民生，促进社会和谐稳定。未来五年，要谋划实施一批大事要事，全力做好治水兴水大文章，全力提升农业基础设施，全力构建现代综合交通运输体系，全力推动教育高质量发展，全力打造区域创新高地，全力改善生态环境质量，全力提升公共卫生服务质量，全力提升基本公共文化服务水平，推动经济高质量发展实现新突破，现代化产业体系建设取得新进展，能源革命取得明显成效，创新生态持续优化，高标准市场体系加快建设，城乡区域协调发展水平明显提升，文化强省建设迈出更大步伐，人民生活品质明显提高，平安山西建设深入推进，政府治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。在此基础上，持续努力、接续奋斗，到2030年基本完成资源型经济转型任务，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

金湘军在报告中提出，2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果；固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，一般公共预算收入增长5%，城镇居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平，城镇新增就业45万人，城镇调查失业率控制在5.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

金湘军在报告中提出，2023年要重点抓好十二方面工作：

• 一是以制造业振兴为重点加快推进产业转型。加快能源产业绿色低碳转型、传统优势产业转型升级、战略性新兴产业融合集群发展，加快发展数字经济。

• 二是扎实开展高标准市场体系建设。进一步放宽市场准入，完善市场基础设施，打造特色优势产品交易平台，深化要素市场化改革，创新和加强市场监管。

• 三是深入开展市场主体提升年活动。加快打造高水平集聚平台，全力以赴惠企助企，打造良好营商环境。

• 四是全力推动中部城市群高质量发展。加快中部城市群建设，推动太忻一体化经济区高质量发展，增强转型综改示范区发展动能，打造宜居、韧性、智慧城市。

• 五是大力推进项目建设扩量提质。加快构建现代化基础设施体系，实施一批重点产业转型项目，持续激发民间投资活力，促进招商引资提质增效，强化要素服务保障。

• 六是促进文旅、服务业和消费回暖升级。多措并举提振消费，分类指导加快发展现代服务业，精准施策促进文旅康养产业健康发展。

• 七是着力推进教育、科技、人才振兴。努力办好人民满意的教育，着力提升科技创新能力，加快引育高素质人才队伍。

• 八是持续深化改革扩大开放。深化国资国企、财税改革，做好金融改革化险，扩大高水平对外开放。

• 九是扎实做好乡村振兴各项工作。推动农业特优发展，建设宜居宜业和美乡村，深化农业农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

• 十是深入实施减污降碳扩绿增长行动。扎实推动黄河流域生态保护和高质量发展，有序开展碳达峰山西行动，深入推进环境污染防治，推动形成绿色生产生活方式。

• 十一是扎实推进民生改善。积极促进就业增收，健全社会保障体系，促进房地产市场健康发展，提升人民健康保障水平，繁荣社会主义文化事业。对17项民生政策进行提标扩面、动态调整，集中精力办好12件民生实事。

• 十二是坚决守住疫情防控和安全发展底线。科学精准优化防控措施，守牢安全生产底线，维护社会和谐稳定。

金湘军在报告中指出，要在省委坚强领导下，坚持以政治建设为统领，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，强化法治建设，提升服务效能，建设清廉政府，狠抓工作落实，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。

大会审查了省人民政府关于山西省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，关于山西省2022年全省和省本级预算执行情况与2023年全省和省本级预算（草案）的报告。

我省民建会员中的10名人大代表出席了开幕式，30名政协委员列席了开幕式。