1月14日下午，政协第十三届山西省委员会第一次会议举行第二次全体会议。12位政协委员作大会发言。省政协委员、民建山西省委常委张云鹏代表民建省委会作了题为《践行“两山”理论　推进我省林业高质量发展》的大会发言。

张云鹏委员建议：加大林业关键领域、关键环节技术问题的重大科技攻关力度，以林草生态保护与修复、种质创新、生物多样性保护、火灾预防、病虫害绿色防控、高效固碳增汇等方面为突破，健全完善林草科技创新体系。

中共二十大擘画了人与自然和谐共生的现代化新蓝图，对生态文明建设作出了一系列新部署新要求。推进新时代林业高质量发展，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要抓手，也是实现我省落实黄河流域生态保护和推动全方位高质量发展的重要路径。近年来，我省在林业政策体系、生态治理、林地管护、植造机制、森林经营、林长制改革等方面取得了明显成效，林业已经成为助力经济转型和促进富民增收的新引擎。但在林业生态建设中还存在一些不容忽视的问题。

一、生态基础还比较薄弱。2020年我省森林覆盖率23.57%，虽然超过全国平均水平（22.96%），但低于周边省份，与中部省份相比差距还很明显。

二、资源质量还不高。根据监测测算，全省森林每公顷森林蓄积52.88立方米，不足全国平均水平的1/2。全省80%的草原整体出现不同程度的退化、沙化、盐碱化。

三、产业发展相对滞后。2021年全省林草总产值600亿元，份额不到全国的1%，产业化链条尚未形成，深加工推进不足，产品附加值开发不够，从造林大省向产业强省转型任重道远。

推进新时代林业高质量发展，既是一项长期的战略任务，又是一项复杂的系统工程，为此建议：

一、坚持国土绿化增“绿”

扎实推进“两山七河一流域”生态修复和治理，深化国土绿化彩化财化行动和森林质量精准提升工程，实现森林资源“扩总量”与“提质量”并重。围绕重点风沙口治理、 退化固沙林修复、农田防护林改造提升、沙化土地治理等，深入实施山水林田湖草沙一体化保护修复。整合布局国家、省重点造林工程，推进林草生态保护修复，增加林业资源总量。扎实开展乡村绿化美化和森林乡村建设，构建带、片、网相结合的多树种、多层次、多功能的防护林体系。

二、实施产业升级添“绿”

积极建设现代林业产业示范区，引导林业企业向园区集中，提升林业产业集中度。探索林业一二三产业融合发展新模式，推动林业产业链向下游涉林加工业和涉林服务业延伸。科学布局灌木经济林和特色经济林，支持打造一批具有特色的林产品和林业品牌，推动干果经济林基地做大做强。大力发展森林康养产业，建设景区式、休闲式、旅居式等系列康养基地和美丽森林人家，打造一批省级、市级、县级森林康养小镇，实现林业经济效益、生态效益与社会效益最大化。

三、深化创新驱动兴“绿”

加大林业关键领域、关键环节技术问题的重大科技攻关力度，以林草生态保护与修复、种质创新、生物多样性保护、火灾预防、病虫害绿色防控、高效固碳增汇等方面为突破，健全完善林草科技创新体系。搭建林业科技创新平台，探索科技示范和技术培训等办法，加快林业科技成果转化。大力培养引进林业领域领军人才和高水平创新团队，培养造就一批卓越的工程师和高技能人才，同时，持续推动国家林业“乡土专家”遴选，为林业高质量发展提供持久而强劲的科技智力支撑。

四、探索林业碳汇助“绿”

尽快出台碳汇发展规划，研究编制符合我省实际的林业碳汇技术标准。鼓励我省国有林区规划启动林业碳汇项目试点工作，建立山西省林业碳汇示范点。依托中国绿色碳汇基金会，建立山西分支机构，初步形成林业碳汇资金募集体系，推动林业碳金融创新。加大金融保险支持林业碳汇力度，创新林业碳汇价值保险等绿色生态保险产品。积极引入第三方机构，全面评估我省的碳储量、碳汇树种等基础数据，进行专业化、市场化运作，深入挖掘林业碳汇交易潜力。

五、推动数字林业保“绿”

统筹规划布局全省数据采集设施设备，统一数据采集标准，构建全省天地人和点线面一体化的遥感分析、地面调查、定位观测与生态物联网综合监测体系。聚合集成各类林草资源、测绘地理、遥感影像等各类相关数据，建立智慧林草大数据平台，为林草相关规划、管理、决策、服务提供有力的信息支撑。积极搭建林草产业服务平台，实现林草资源、林草产业、空间地理、自然社会等数据信息深度融合，推动林草产业创新发展和转型升级。