中国网北京3月8日讯（记者胡俊）党的二十大报告强调“增进民生福祉，提高人民生活品质”，从分配、就业、保障、健康等多个角度，对民生大计做出了重要部署。在全国政协委员、民建山西省委会主委、太原市政协副主席李俊林看来，基层政府与管理者在开展“普惠民生”时，还缺乏上级政府一定的政策引领与财政支持，导致“从创新发声到落地实施”的滞后。

李俊林委员认为，由于我国各省、市在地域与经济，基础设施与配套等方面存在一定差距的原因，对“普惠民生”的认知和理解，不少基层部门还停留在“基本生存权与基本发展权”的阶段，在具体决策上也就受到了局限和影响，缺乏前瞻意识与探索精神，往往“头痛医头，脚痛医脚”的多，能切实根据当地的市情、县情与区情，敢于“吃螃蟹”的少。

为此，李俊林委员建议必须把“普惠民生”放在“百年大计”的高度，放到中央与国家决策的高度，为“中国式普惠民生”的探索、建设与实现，提供“从宏观到中观“的政策支持，为基层政府决策与施政提供切实依据与有力支撑。在走向“普惠民生”的新百年征程中，补齐基层政府在“施政与管理”两个方面的“筑基工程”。

李俊林委员在采访中表示，党的十八大以来，我国在民生发展方面取得了可喜成就。中央出台一系列举措，为老百姓织密民生福祉的保障网。李俊林委员通过调研了解到，四川省成都市近两三年在推进智慧城发展中，重视民生项目的建设，孵化推出了一个集“智慧厕所、民生服务场景”于一体的“智慧驿站”项目，较好地承担起了为市民提供“网格式普惠民生服务”的职能。成都 “智慧驿站”做法和经验，还在其他8个省、15个市结出了“扎根基层，服务民生”硕果。成都市能连续13年位居“中国幸福城市”榜首，这与城市管理者积极实践“普惠民生”有着十分密切的关系。

党的二十大报告强调“增进民生福祉，提高人民生活品质”，从分配、就业、保障、健康等多个角度，对民生大计做出了重要部署。李俊林委员认为，我国整体迈过全面小康之后，民众对民生的需求，不再停留在“基本生存权与基本发展权”层面，而是向往更宽、更广意义上的“普惠民生”，在经济、文化、体育、健康、时尚等方面有更高的需求。

为此，李俊林委员建议：

一要予以政策引领。把“普惠民生”放到中央与国家决策的高度，为“中国式普惠民生”的探索、建设与实现，提供“从宏观到中观“的政策支持，为基层政府决策与施政提供切实依据与有力支撑。

二要适当财政支持。按照“国家支持一点、地方承担一点、社会贡献一点”的原则，并参照国家已有的“分配、就业、保障、健康”等预算编制，为基层政府的管理与施政创造财政条件，为“普惠民生”在中国大地的开花结果提供有力保障。

三要鼓励试点实践。发扬“创新看浦东”的优良传统与创新精神，立足“普惠民生”之根本，鼓励各地“百家争鸣”、展开“试点”。从成都市“智慧驿站来看，补齐普惠民生基层短板筑基工程，并以分别在城管、工会、体育、健康、文旅等方面，得到基层管理者的行政许可与财政支持”的这个现象中，探索并最终找到符合各地实际的解决方案。

四要建立健全标准。任何好的事与物，都是从“个案与偶然”向“共性与必然”逐步演进的，“中国式普惠民生”的建设之路亦然。要把这项“人民与江山”的事业做到百姓满意、国家放心，还得从“智慧驿站的成都样本”的“试点标准”，有重点、分阶段地建立并健全“团体标准、城市标准、行业标准乃至国家标准”。