重温“五一”口号  发挥新型政党制度的优势

作者：阳泉市作家协会会员，作家文学社编委、理事，民建阳泉市委参政议政委员会顾问  任 武

今年4月30日，是中共中央发布“五一口号”75周年的日子。75年前的1948年，各民主党派积极响应“五一口号”，自觉接受中国共产党的领导，共商建国大计，标志着我国民主政治建设和政党制度揭开了新的历史篇章。回顾75年来我国多党合作发展历程，尤为明显的就是中国共产党的建设和各民主党派的建设相互促进、相互支持、相互帮助。所以在“五一口号”发布75周年之际，总结多党合作经验，学习贯彻习近平总书记关于新型政党制度的论述，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固和壮大爱国统一战线，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，推进改革开放和现代化建设事业，具有特殊的重要意义。

一．新型政党制度具有鲜明的中国特色

中国新型政党制度从中国土壤中生长出来，并在这片沃土上的长期实践中形成和发展起来，植根于中国土壤，彰显着中国智慧。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为中国特色社会主义政治发展道路的重要体现，始终得到中国共产党的几代领导集体的高度重视和大力推动。中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央把多党合作和政治协商摆在治国理政的重要位置，就加强社会主义协商民主、统战工作、政党协商等颁布了一系列重要文件，明确民主党派参加中国共产党领导的政治协商基本职能，多党合作事业进入了新时代。习近平总书记指出，中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作，是建立在共同思想政治基础之上的。今天，我们的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。中国特色社会主义事业越是向前推进，越需要凝聚最广泛的力量。历史和现实表明，新型政党制度从马克思主义理论中发芽，在中国的土地上生根，具有了鲜明的中国特色，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既能实现政治参与、利益表达和民主监督，又能最广泛地凝聚人心和共识、最有效地汇聚智慧和力量。所以新型政党制度已经成为了中国实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量，更是促进了更好地统一于多党合作，共创伟业，实现“中国梦”的历史进程。

二．新型政党制度形成了中国特色社会主义的强大凝聚力

政党制度作为政党在与政权发生关系的过程中所形成的权力配置方式和结构形式，深刻影响着一个国家的政治生活。中国新型政党制度孕育于近代以来中国民主革命的历史进程，以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，深刻体现了传统中国优秀文化中的政治共同体理念和协商共治的思想精髓。长期以来，中国共产党与各民主党派坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，成为团结合作的亲密友党，共同应对前进中的各种困难和考验，共同夺取社会主义建设事业的胜利。我国的新型政党制度，既不同于西方政党制度，也不同于中国旧式政党制度。在这种新型政党制度中，中国共产党领导、各民主党派合作，中国共产党执政、各民主党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同中国共产党亲密合作的友党，中国共产党和各民主党派同心协力、团结合作，共同致力于实现为人民谋幸福、为民族谋复兴的伟大历史使命，形成了中国特色社会主义的强大凝聚力。75年来，各民主党派充分发挥政治优势，着眼国家大局，团结广大成员，积极投身社会主义建设。特别是在改革开放和现代化建设中，民主党派充分发挥智力优势，围绕事关经济发展的重大决策，深入考察调研，积极建言献策，有力地促进了经济发展和社会进步。

我国新型的政党制度，展现出了充分的共识凝聚力和治理推动力。75年前，各民主党派自愿响应中共中央发布的“五一口号”，自觉选择中国共产党的领导，走上了新民主主义道路和社会主义道路，翻开了崭新的历史篇章。在新的时期，新型政党制度的新优势更加突显出来。笔者认为，首先，无论是中国共产党建设，还是各民主党派的建设，都必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕坚定不移地走中国特色社会主义道路进行；其次 ，中国共产党与各民主党派的政治关系结构决定了二者建设的相辅相成，当代中国政党制度下的政党关系集中体现为中国共产党与各民主党派之间的关系，具有政治关系中的领导与接受领导关系、政权关系中的执政与参政关系、政党关系中的亲密友党关系等多重化党际关系的特点。因此，新型政党制度中的执政党和参政党的关系必须是领导与接受领导、执政与参政、合作与监督之间的关系。由此可见，中国共产党和各民主党派共同肩负着全面推进中国特色社会主义现代化建设事业的历史重任，在中国共产党加强能力建设的同时，各民主党派加强自身能力建设也就成为历史的必然。

三．新型政党制度进一步拓宽了多党合作的政治舞台

新的时期，在中国共产党提高执政能力建设和各民主党派提高参政能力建设过程中有着共同的政治目的，所以这两种不同性质的能力的建设必须互相促进，协调发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的本质就是要求执政党和参政党相辅相成、互相作用、互相促进。中国共产党的执政能力越强，参政党参政的积极性和效率就越高，而参政党的参政议政能力越强，中国共产党的执政地位就会越巩固。双方相得益彰，国家和社会的各项事业就会顺利发展。参政党要履行好自己的职能，发挥好自己的作用，就必须加强自身的能力建设，提高民主党派的参政能力，首先是坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度和政治协商制度的客观要求。伴随执政党能力的不断提高、成熟，参政党必须与时俱进，不断加强参政能力的建设。只有这样，参政党才能与执政党保持高度的一致。其次中共二十大开启了新的时代，我国的经济和社会结构发生了深刻变化，随着各民主党派组织的发展，新成员不断增加，成分结构发生了变化，价值观念和思维方式等方面的多样性特征更加明显。为此，作为参政的民主党派必须不断加强能力建设，提高整体素质，保持旺盛的活力。作为参政党，基本职责就是履行参政议政职能，参政议政能力是核心。参政议政是民主党派最基本和最主要的职能之一，参政议政的成效是衡量各民主党派在国家政治生活中的地位和作用，以及自身素质和社会影响力的重要标准。因此，加强参政议政能力建设是民主党派能力建设的核心。发展是第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。新型政党制度进一步拓宽了多党合作的政治舞台，各民主党派都应当着眼于习近平新时代中国特色社会主义思想促进发展的全过程，围绕中心，服务大局，为经济和社会的全面发展献计献策，为中国共产党和政府决策的民主化和科学化发挥积极作用。

四．新型政党制度促进了共同目标，共同使命的实现

在我国多党合作中，中国共产党对民主党派的领导关系是一种互相依存、互相作用、相辅相成、相得益彰的互动关系。这种互动关系既取决于中国共产党和各民主党派前进方向的一致性，根本利益和奋斗目标的共同性，还取决于我国民主党派的主动性和我国政党制度的优越性，使得民主党派在国家政治生活中的作用得到进一步发挥。进入新世纪，民主党派的能力建设被正式提上日程，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，成为中国共产党和各民主党派在多党合作中的基本共识。各民主党派是接受中国共产党领导并与之亲密合作、共同致力于社会主义事业的参政党，应该有与共产党相适应的政治意识、政治能力和参政水平。因为多党合作是以合作对象的存在为前提的，多党合作事业要求的是与中国共产党一样能够适应时代发展要求的高水平、高素质的参政党的合作。中国共产党执政和民主党派参政具有共同的政治方向、奋斗目标、思想基础和历史使命。执政的要旨是制定和贯彻路线方针政策，参政则是在其中发挥完善和促进作用。这种差异性，是由我国政党制度的性质和特点决定的，由共产党与民主党派的性质和相互关系决定的。在现阶段，新型政党制度的共同政治方向是建设中国特色社会主义；共同的奋斗目标是全面建设小康社会；共同的思想基础是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引；共同的历史使命是实现中华民族的伟大复兴。这种同一性，是中国共产党执政与民主党派参政关系稳定和谐发展的政治基础，也是齐心协力推进共同事业发展的重要保证。所以中国共产党才能够团结其他政党，在共同协商的基础上制定出务实而长远的发展规划，并且一道为实现远大目标而奋斗。

在长期的革命、建设、改革实践中，中国各民主党派发挥参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商基本职能，围绕国家方针政策的制定和重大战略的实施献计出力。各民主党派就国家政治、经济、社会生活中的全局性、战略性、前瞻性重大问题开展考察调研，提出意见建议，成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。当面对重大风险挑战时，各民主党派、无党派人士坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，凝聚起同心同德搞建设的强大力量。各民主党派虽然成立时间不一，所代表的阶层或群体有差异，但都有共同的目标和利益，即民族复兴、国家富强、人民幸福。中国共产党作为中国社会主义事业的领导核心，“总揽全局，协调各方”，在多党合作中进行政治领导，切实起到了政治凝聚和政治引导的作用，始终保持多党合作的政治方向，不断推进共同目标，共同事业和共同利益的实现。始终坚持“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的多党合作方针，不断发展与各民主党派之间良好的政治关系，把各个政党和无党派人士紧密团结起来，把各种新生社会力量吸纳进来，有事多商量、有事好商量、有事会商量，为着共同目标而奋斗。同时把中国共产党的政治领导寓于团结合作和民主协商之中，使中国共产党的政治主张和路线方针政策，变成参政党的共识，变为共同奋斗的自觉行动。并且充分发挥参政党在国家政治生活中的作用，为多党合作营造宽松稳定、团结和谐的政治环境，支持引导、推动并促进参政党搞好自身建设，这样就为共同目标，共同使命的实现创造了良好的条件。

总之，中国共产党的领导是新型政党制度的灵魂。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为根植于中国土壤的新型政党制度，是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国近现代历史发展的必然结果，也是中国共产党人和各民主党派通力合作的智慧结晶，并在新时代中国特色社会主义的生动实践中不断得到丰富和完善。中国共产党的领导是历史的选择，是包括各民主党派和无党派人士在内的中国人民的自觉选择，是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是多党合作制度健康发展的根本保证。在中国特色社会主义新时代,多党合作舞台更为广阔，只有不忘“五一口号”这个初心,让基石更加牢固、基因更好传承,中国新型政党制度的高效优势将发挥更大的作用。