（二〇〇七年六月四日）



韩 儒 英



各位代表、同志们：

    现在，我受民建山西省第六届委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

    五年工作回顾

    2002年8月，民建山西省召开第六次代表大会选举产生了第六届委员会，迄今已五年。五年来，在民建中央和中共山西省委的亲切关怀和正确领导下，民建省委和各级民建组织坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻中共中央关于加强多党合作文件精神，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，以努力建设适应二十一世纪的高素质参政党地方组织为目标，团结带领广大会员，积极投身全省改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，肩负使命、参政议政，开拓创新、建言献策，为推动我省经济、政治、文化和社会全面协调发展做出了重要贡献。

    一、努力创建学习型组织，思想建设不断加强，政治把握能力进一步提高

    思想政治建设是建设高素质参政党、进一步巩固与中国共产党团结合作的根本基础，也是我会自身建设的核心。民建山西省第六届委员会始终把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想作为首要政治任务，组织全体委员认真研读原著，深刻领会思想精髓，准确理解精神实质，全面把握科学体系，坚定正确政治方向。在学习中，始终坚持与学习贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会理论相结合，与学习贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》及《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》两个文件精神相结合，与学习贯彻中共十六届四中、五中、六中全会精神、全国统战工作会议精神及胡锦涛总书记重要讲话精神相结合，与学习贯彻民建八大精神及会章、会史和优良传统相结合。通过学习教育活动，全会思想建设得到加强，对自觉接受中国共产党的领导、认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会以及发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推动多党合作事业可持续发展都进一步形成共识，使我会走中国特色社会主义政治发展道路的信念更加坚定，坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度更加坚强，多党合作的政治基础更加巩固。

    以纪念邓小平同志诞辰100周年、庆祝建国55周年、庆祝抗日战争胜利60周年、纪念红军长征胜利70周年、全国人民代表大会成立50周年、人民政协成立55周年、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁布15周年、中国民主建国会成立60周年等重大活动为契机，全省民建组织利用举办座谈会、报告会、进行知识竞赛以及书画展览等各种形式，结合“三增强，四热爱”教育活动，大力弘扬爱国主义和中华民族精神，卓有成效的开展了爱党、爱国、爱社会主义的学习教育活动。充分发扬我会“四种精神”，进一步巩固了“继承传统，以党为师，立会为公，参政为民”的思想基础。为了隆重纪念民建成立60周年，全省民建各级组织举办了形式多样的庆祝活动，掀起了学习会史会章的热潮，增强了广大会员的荣誉感、责任感和使命感，坚定了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的信念。

    加强政党理论和多党合作理论的研究，是增强我会整体素质、发挥我会整体功能的一个重要途径。五年来，民建省委与各级组织认真贯彻民建中央加强理论研究指示精神，深入研究在多党合作中如何加强和处理中国共产党与各民主党派之间的关系，如何保证构建宽松稳定、团结和谐的政治环境，同时如何处理民主党派内部之间的关系等。据不完全统计，五年中，民建省委以及各级地方组织共撰写理论文章48篇，其中《充分认识新时期我国政党制度的优越性》等8篇论文在国内获奖，有的还在国内学术报刊及会内杂志上发表。民建省委组织参加了“光大杯”全省统一战线知识电视竞赛，获得优秀奖。参加了山西省政协“人民政协理论与实践”研讨会，2篇论文获得三等奖。参加了民建中央“建设新世纪参政党、做合格民建会员”的主题征文活动，1人获奖。参加了民建中央“建设新世纪参政党，做合格民建会员”的主题征文活动，1人获三等奖。此外，民建盐湖区委拍摄了反映支部工作的《十年辉煌》电视纪实片，民建省委编撰了《中国民主建国会山西省委员会会史》、民建太原市委编撰了《太原民建50年》、民建晋中市榆次区委编撰了《榆次民建20年》。继《山西民建》之后，《临汾民讯》、《盐湖民讯》、《大同民建》等地方刊物相继出版，五年中总共出版79期。在全国、省、市各种报刊、电台、电视台上，共报道我会174次。

    五年来，我会共组织会员350人次参加了中央社会主义学院、民建中央、中共山西省委统战部、山西省社会主义学院的各种学习和培训。有8名会员、2个先进集体受到民建中央的嘉奖；有50名优秀会员、15个先进集体得到民建山西省委的表彰;有1名会员荣获全国全面建设小康社会作贡献个人光荣称号。

    二、坚持围绕中心参政议政，履职能力不断提高，服务发展取得成效

    自2002年民建山西六大以来，省委会参加中共山西省委、省政府召开的民主协商会、通报会、征求意见会和座谈会50余次，就《政府工作报告》、《中共山西省委贯彻十六届三中全会精神的实施意见》、《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《中共山西省委贯彻落实〈中共中央进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见〉实施意见》、《全省经济结构调整意见》等进行大事协商。同时，对政府领导人选、经济体制改革方针政策的制定、保持共产党员先进性教育活动的开展提出了意见和建议，受到中共山西省委、省政府的重视。特别是在抗击“非典”的斗争中，本会经受住了考验，坚决支持和拥护中共省委、省政府采取的一系列防控措施，从全局高度出发，向中共山西省委、省政府提出了一些合理化建议，体现了与中国共产党风雨同舟、患难与共。在宪法修改征求意见中，会员中的部分人大代表和临汾市委会还专门向有关部门提出了修改意见。省委会领导和部分会员还参加了中共山西省委组织的党外人士考察活动，并提出了相关的建议和意见。根据省政府《关于进一步加强同民主党派工作联系的通知》精神，加强了与省发改委、省经委、中小企业局等单位的对口联系，互通情况，做到知情参政。

    2002年换届后，民建省委根据会内需要及我会特色优势，成立了经济工作委员会、企业工作委员会、法律工作委员会及理论学习工作委员会等4个专门工作委员会。这些专委会吸收了我省民建会员中相对素质较高、年富力强、热心会务并具备一定特长的专家及学者参与，每年选定2到3个课题深入调查研究，提出意见和建议。五年来，本会深入我省及省外一些企业和机关，围绕执政党和国家的中心任务、改革和建设中的重大问题，围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入实际，认真调研，科学分析，积极建言献策，在参与国家和山西发展重大决策中发挥作用。本会就建立社会主义市场经济体制、国企改革、引导非公经济健康发展、环境保护、“三农”问题、实现可持续发展、提高经济增长质量和效益等发展中的重大问题提出意见和建议，共撰写调研报告35篇，得到有关方面的重视和采纳，对推动经济社会发展发挥了积极作用。如连续四年撰写的《山西省年度经济发展形势分析及下年度经济发展趋势展望》的调研报告已经成为我会参政议政的“品牌工程”，《关于我省农业和农村工作的调研报告》、《关于对太原经济技术开发区发展情况的调研报告》等多篇调研报告，受到中共山西省委的高度重视。同时，我会还积极参与民建中央的重点调研课题招标工作，共向民建中央推荐应标研究课题6份。其中，《利用合作制组织作用，建设我国农村社会保障体系》的课题，被民建中央确定为2003年“资助课题”。《工业化产业政策的研究》受到民建中央《统筹城乡发展，消除二元经济结构》的重点课题组的充分肯定。为配合国家中部崛起战略，促进全省经济健康发展，先后完成了《山西名牌现状及加快推进名牌战略的对策》、《中部六省省情分析与崛起战略选择》、《山西省加快发展县域经济对策探析》等调研报告和《中部地区新时期价值观体系建立初探》、《探索符合我省实际的特色城镇化道路》、《构建太原特色产业体系，加快工业经济健康发展》等理论探索文章，这些成果很多被中共山西省委、省政府采用，初步形成了上下贯通、各方密切联系的参政议政工作机制。

    作为政协的组成单位，我们十分重视在政治组织中履行政治协商、民主监督和参政议政职能，把密切联系经济界的特点优势与政协平台优势、渠道优势相结合。自省政协九届一次会议以来，本会进一步坚持“把促进发展作为参政议政第一要务”这一主题，把发展作为解决一切问题的关键，树立和落实科学发展观，谋长远之道，建有用之言，献务实之策。认真准备素材，及早选题、及早调研，积极组织会内政协委员参加山西省政协及民建省委组织的各项视察、考察活动388人次。在省政协九届各次会议上，以本会名义提交大会发言9篇、组织提案62件，其中3件获优秀提案。政协委员提交个人提案179件、立案133件，反映社情民意222件、采纳102件。这些提案无论从数量上还是从质量上较以往都有很大提高，所提出的意见和建议具有较强的针对性和可操作性。如《关于以煤补农政策机制的思考的建议》受到于幼军省长的批阅；《关于农村劳动力转移的五点建议》受到范堆相副省长的批示并亲自督办，省财政厅为此拨款2000万元用于农村农民实用技术培训；《农村合作制社会保障问题研究》受到国家劳动和社会保障部的高度重视，对全国农村社会保障事业的发展和完善起到了积极的作用。据不完全统计，本会各级地方组织五年来向各级政协会议提交组织提案 370余件、个人提案950余件。本界别的人大代表五年来积极履行职责，共提出个人议案和建议有240余件，如《关于加快合作社立法案》、《关于尽快制定就业机会平等法的建议》、《关于制定并实施<山西发展循环经济试行方案>的议案》等得到有关方面高度重视和采纳。

    加强民主监督、积极反映社情民意是民主党派主要职能之一，也是我会参政议政的一条主要途径。五年来，我会认真贯彻民建中央信息工作会议精神，积极探索制订各种措施和奖励办法，加大力度推进社情民意工作的开展，通过发挥各级民主监督员、行风评议员的作用，通过建立信息员渠道，反映社情民意，共向各级部门报送社情民意1000多条，有377条被各级政府及有关部门采纳，其中被中共山西省委、省政府有关领导批示的有12篇。在加快我国和山西改革开放、改善投资环境、完善市场监督、维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用。民建省委在省政协2006年度总结表彰会上受到表彰、有3名会员在2006年度中共山西省委社情民意总结表彰会上受到表彰、在民建中央2006年度省级组织反映社情民意信息工作中获得三等奖。目前全省民建会员有300多人被各市、县聘为民主监督员、行风评议员，他们忠实履行职责，公道正派监督，受到各级政府部门和群众的一致好评。

    三、坚持维护群众根本利益，充分发挥本会优势，服务社会和谐发展

    服务社会、促进发展，是我会的一项宗旨，也是对我会参政议政能力的一种检验。五年来，本会充分发挥自身的特点以及人才荟萃、智力密集的优势，积极整合全会资源，为促进地方经济发展、维护社会稳定服务。引导广大会员立足本职、奉献社会，为民服务、为国出力、为会增光，积极开展各项社会服务活动，在扶贫开发、智力支边、帮困助学、抗害救灾、咨询培训等方面，取得了优良成绩。

    在以开展“三增强、四热爱”活动中，全省广大会员积极献计出力、服务社会，在开发新产品、引进资金、转移农村剩余劳动力、培训安置下岗职工、捐资助学等方面做出了应有贡献。据不完全统计，五年来，全省会员共提出合理化建议1300多条，被采纳的有600多条，创经济效益1亿元；引进资金45亿元人民币、2100万美元；引进项目132项，创经济效益20亿元；安排下岗职工1万余人，培训社会人员3万多人，提供咨询服务4.5万人次，转移农村劳动力2000多人。

    在2003年抗击“非典”疫情期间，本会认真贯彻落实中共山西省委、省政府的决策部署，按照民建中央“严格、细致、镇定、有序”的方针，积极参与抗击“非典”。据不完全统计，全省会员共捐款捐物价值100多万元，有4名医务界会员先后受到会中央和有关部门的表彰和记功。在开展“智力兴晋”服务活动中，民建省委组织会内力量帮助静乐县制定十一五规划和全县经济中长期发展规划，扶助康家会中学60名贫困学生，捐款6.2万元。各地组织也积极开展扶贫助学，组织医疗卫生、农林科技、工商法律咨询专家下乡活动，共捐款捐物价值300多万元，咨询人员达4000人次。在“太行老区行”活动中，省委会捐资3万元，引进资金100万元，援建希望小学5所，建成3所，正建2所。民建临汾市委会创建“民建大宁石材园区”和“民建项目扶贫基地”，民建中央给予高度评价，中央领导还多次亲临现场视察指导。其它市委会积极协助政府作好非公有制经济人士的工作，支持和引导非公有制经济健康发展，积极参与实施“中华思源”工程，受到社会的普遍赞誉。

    加大与非公经济代表人士的联系和服务工作。为加强了企业家会员之间的横向联系，扩大企业家会员的视野，每年由省委会领导带队，组织部分会员分别参加民建中央主办的“中国风险投资论坛”和“中国非公有制经济发展论坛”，积极参与研讨与交流，提升了企业家会员的活动平台。积极与省中小企业局联系，协助成立“山西省中小企业发展促进会”，每年举办具有地方特色和实战性较强的企业管理论坛，开展培训与法律援助，在山西经济界和企业界产生了较大的影响。

    四、坚持“三为主”原则发展会员，整体素质不断提高，组织建设成效显著

    加强组织建设，是本会发挥作用、体现作为、永葆生机与活力的基础。五年来，省委会领导及部分常委对全省9个市委会及部分县级委员会进行了多次调研，结合2003年和2006年市级委员会换届工作，注重对市级委员会主委、副主委、常委、秘书长、委员等人员的选拔和培养，在中共山西省委统战部积极协助和当地中共党委的领导下，着力做好9个市级委员会的组建、充实调整或换届工作。民建市级组织换届后，各市委会主委大都在市人大、市政府、市政协中担任了领导职务，副主委队伍中县处级干部明显增多，一些专家学者、民营企业家进入班子，班子成员结构得到进一步优化，整体素质进一步提高，市级委员会的凝聚力、感召力和领导力进一步增强。注重对省直支部主任、骨干会员的选拔和培养，进一步改善了省直支部主任的年龄结构和知识结构，提高了支部的调查研究能力、参政议政能力和自我教育能力。同时，健全了省委会指导各市委会工作的机制，完善了省委会领导定期参加省直支部活动的制度，积极探索新形势下加强市委会组织建设和省直支部建设的新途径，市委会组织建设和省直支部建设得到进一步加强。通过搞好市级委员会换届和省直支部换届工作，切实增强了会的活力，会的组织程度进一步加强。

    六届省委会按照民建八大提出的政治标准和代表性原则，在会员发展中着力把握提高代表性层次和保持本会特色两个重要环节，始终坚持“三为主”原则，按照注重改善结构、正确处理数量与质量的关系、积极慎重地发展非公有制经济代表人士入会等要求，重点吸收了一批素质较高、具有一定代表性的企业界人士入会，为会组织注入了新鲜血液，增强了会的活力。本届共发展会员558名，平均年龄38.6岁，具有大专以上学历的487名，占87%；具有中级以上职称的443名，占79%；企业界人士379名，占68%；大中城市   443名，占79%；全省现有会员2775名，平均年龄49.5岁，其中女会员848名，占会员总数的31%；大专以上文化程度1765名，占64%；具有高级职称227名，占8%；具有中级职称的1114名，占40%；会员的年龄结构更趋合理，知识结构明显改善，学历结构进一步优化，整体素质有较大提高。截止目前，我会有9个市级组织，3个县级委员会， 5个总支委员会，116个支部。我省民建有1人担任全国人大代表，3人担任全国政协委员；8人担任省人大代表，1人当选为省人大常委；24人担任省政协委员，1人当选省政协副主席，5人当选省政协常委；1人担任省政府副省长，1人担任副市长，4人担任市政协副主席；市、县级地方组织有人大代表59人，政协委员371人。他们已成为我省参政议政的一支重要力量，在全省经济和社会发展中发挥着一定的作用。

    加强后备干部队伍建设是一项重要而又紧迫的政治任务。五年来，省委会重视对年轻干部的培养、选拔和使用工作，从战略高度加强后备干部队伍建设。对后备干部分别建档，保证后备干部结构的合理性、科学性，并通过多渠道积极推荐后备干部担任实职，接受锻炼。五年中，先后有10多名后备干部参加了中央统战部、中共山西省委统战部和民建中央举办的研讨班、进修班和培训班。有3名同志被推荐到人大、政府、政协等重要岗位担任领导职务。

    加强领导集体建设,进一步健全了领导集体议事、决策及责任承担的程序和制度，完善了集体领导和个人分工负责相结合的工作机制。五年来、共召开主委会议25次、常委会议16次、全委会议7次。制定了《民建山西省第六届委员会五年工作规划纲要》，使民建山西省第六届委员会的工作和发展走上制度化、规范化和程序化的轨道。

    五、坚持走出去与请进来相结合，广辟外联渠道，拓宽学习交流途径

    五年来，省委会深入贯彻民建中央“大联络”的工作方针，认真研究本会联络交流任务，按照“创新思维，开拓局面”的工作思路，努力为会员创造条件，形成了一种良性互动的对内对外交往局面。

    省委会和有关市委会共同努力，圆满完成了接待民建中央主席成思危、常务副主席张榕明、副主席路明、陈明德来晋调研和视察任务；承接了民建中央“发展社区银行”调研组在太原的调研，组织在并3家政府金融主管部门和8家金融机构参加了座谈，形成了《发展社区银行、完善金融服务体系》的调研报告。参加民建西部2005年“树立科学发展观，优化西部地区经济发展环境”研讨会，提交论文1篇；参加了首届“民建中部发展论坛”武汉会议，提交论文8篇；参加了“全国中心城市企业家论坛”，并由民建临汾市委会承办了“第六届全国中心城市企业家论坛”；参加并接待了“晋冀鲁豫四省六市民建工作联谊会”长治会议；2006年10月省委会成功举办了“2006民建中部发展论坛”，接待全国14个省市100多人参加会议，收集论文54篇。此外，省委会还接待了北京、上海、海南、陕西、四川、山东等20多个省市领导的互访活动。各市级组织也采取不同方式加强了内外联络。民建太原市委会与对口联系单位加强联络，将联络工作与参政议政工作紧密联系起来。民建临汾市委会与外省民建组织签订了建立友好市级组织协议，扩大了友好往来。民建大同市委会组织会员到外地考察，将联络工作始终与为地方经济发展服务相结合。其它市委会也把联络工作作为促进参政能力建设的重要措施，在实践中积极探索联络工作新途径、新举措。

    六、坚持民主集中制原则，完善规章制度，不断提高服务水平

    2002年换届以来，根据民主集中制的原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，省委会明确了工作思路，完善了各项规章制度，使会的领导工作和会务工作进一步制度化、科学化、效率化。省委会适应新时代发展形势要求，从建设高素质参政党机关干部队伍目标出发，努力建立规范、科学、文明的机关工作机制。在原有制度基础上，先后9次对21项规章制度进行补充和修改，完善了《机关学习制度》、《机关考勤制度》、《财务管理制度》、《物品采购及管理制度》、《机关印章管理办法》、《机关用车制度》等规则、规程和规章。努力改善机关办公条件，着力加强办公自动化、信息化建设，提高了机关的工作效率和工作质量。努力适应形势要求，采取积极措施提高机关人员的思想业务素质，提高服务水平。按照机构改革的要求，明确了各处室职责范围，完成了《公务员法》的具体实施，完成了定人员、定岗位和定领导职数工作。各市委会也根据支部活动情况，相应制定了一些各具特色的规章制度，如大同、晋中、临汾、忻州建立了支部《学习制度》、《会员发展制度》、《会员联系制度》、《会员考核制度》、《民主生活制度》等，为支部发展会员和开展活动奠定了基础。

    各位代表，同志们：第六次会员代表大会以来的五年，是我会与时俱进，开拓创新，各项工作不断取得进步的五年。五年来，全省改革开放和现代化建设事业不断推进，为我会充分发挥参政党作用提供了广阔舞台；社会主义民主政治建设不断完善，为我会履行参政党职能提供了根本保证；全省广大会员同心同德、拼搏进取、埋头苦干、无私奉献，为我会不断取得新业绩、开创新局面、做出新贡献提供了有力支持。在这里，我代表民建山西省委向长期支持、关心和帮助民建工作的中共山西省委、省政府以及省委统战部等有关单位表示衷心的感谢！向为会的事业发展付出辛勤努力的全体会员和机关工作人员致以诚挚的问候！

    五年的实践和探索，我们深深体会到：只有坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，才能做到理论上清醒、政治上坚定；只有坚持参政为民，紧紧围绕中共山西省委、省政府的中心任务求真务实、建言献策，才能更好地履行我会的参政党职能；只有坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，充分发挥自身的能动性、创造性，才能使我会组织巩固、制度健全、充满活力；只有努力提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力，才能把我会建设成为适应新世纪新要求的参政党。

    回顾过去五年的工作，我们必须清醒地看到，新时期新阶段对参政党履行职能和加强自身建设提出了更高的要求。如何按照“内强素质，外塑形象”的要求提高会的整体素质，还需我们长期努力和探索；如何进一步发挥整体功能，提高参政议政、民主监督的针对性、可行性和时效性，还需我们不断研究和探索；如何在新形势下加强自身建设，特别是搞好骨干队伍和会务工作者队伍建设，还需我们积极实践和探索，等等。这些问题需要我们在今后的工作中，切实有效的予以解决。

    今后五年工作建议

    未来五年，是中部崛起的重要战略机遇期，也是加快科学发展、建设和谐山西、全面建设小康社会的关键时期。2006年10月召开的中国共产党山西省第九次代表大会，明确提出了我省今后五年经济、政治、文化和社会协调发展的目标，为我会与中共山西省委密切合作、履行职能指明了方向。省委会今后五年工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻中共十六届六中全会精神、中共十七大精神、中共山西省第九次党代会精神和民建全国第九次会员代表大会精神，着力提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力，充分发挥密切联系经济界的特点和优势，团结带领全省会员，紧紧围绕我省“十一五”规划奋斗目标，认真履行参政议政、民主监督职能，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西贡献力量。

    一、深入开展政治交接学习教育活动，坚定走中国特色政治发展道路的信念

    新世纪新阶段，我会面临着搞好政治交接、加强自身建设和提高参政党履行职能、发挥作用的能力两大历史性课题。能否解决好这两大课题，事关会的建设和发展方向，事关中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和发展，事关社会主义和谐社会的建设。

    围绕解决两个历史性课题，抓住坚持走中国特色社会主义政治发展道路这一核心，在全会开展政治交接学习教育活动，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会以及发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推动多党合作事业可持续发展的客观要求，也是进一步加强参政党建设，保证会的事业长期发展的一项重大举措。搞好政治交接学习教育活动，有利于进一步坚定广大会员特别是领导集体成员坚定走中国特色社会主义政治发展道路的信念，有利于坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于在完成领导集体新老交替的同时，不断巩固多党合作的政治基础和组织基础。

    现阶段政治交接的内涵，关键是增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，重点是继承和发扬我会老一辈长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，核心是坚持走中国特色社会主义政治发展道路，目的是巩固多党合作和政治协商的政治基础和组织基础，进一步巩固和发展多党合作的政治格局，推动和实现会的事业长期持续发展。

    始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，是这次学习教育活动的主题，也是我会在与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中，取得的最基本、最广泛、最深刻的共识。进一步增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，是这次学习教育活动的关键，要通过学习教育引导广大会员充分认识中国共产党的先进性，紧密团结在中国共产党周围，自觉贯彻中国共产党的路线纲领，自觉维护中国共产党的执政地位，自觉为中国共产党治国理政分忧解难。在任何时候、任何情况下，都不能动摇接受中国共产党领导的信念，始终与共产党同心同德、肝胆相照、荣辱与共。努力弘扬老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，是这次学习教育活动的重点，在长期实践中，我会形成了“五个坚持”和“四种精神”，在老一辈身上，体现出了许多优良的传统和品德，这些都是老一辈与中国共产党团结奋斗、经历许多重大历史实践过程中形成的，是我们弥足珍贵的政治财富。教育引导广大会员从多党合作历史的学习中不断深化对优良传统的认识，从老一辈的言传身教中不断增强对优良传统的理解和把握，从工作和实践中不断赋予优良传统新的时代内涵，体现新的时代精神。

    各级领导集体成员和骨干队伍，包括省级和市级组织领导集体成员，在各级人大、政府、政协中任职的成员，以及其他有影响的代表人士，要自觉、主动、积极地参与到政治交接学习教育活动中来。省委会将有计划地对各级领导集体成员和骨干队伍进行分级培训，使大家的能力和水平切实得到提高。同时，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等方式，让广大会员普遍受到教育、素质得到提高，进一步增强组织的吸引力、感召力和凝聚力。

    为了加强对学习教育活动的领导 ，新一届省委会将成立政治交接的学习教育活动领导机构，并要求各市委会成立相应的机构，结合自身实际研究制定活动方案，提出要求，明确任务，认真组织落实。

    二、认真学习中共十六届六中全会、中共中央[2005]5号文件精神，提高参政议政和密切合作的能力

    2006年10月召开的中共十六届六中全会，是在我国改革开放关键时期召开的一次重要的会议，会议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会做出了全面部署。认真学习和贯彻中共十六届六中全会精神，对于推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。我们要从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局的高度，深刻理解构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，全面把握构建社会主义和谐社会的目标、任务和原则，切实把思想和行动统一到中共十六届六中全会精神上来，增强为构建社会主义和谐社会献计出力的自觉性。同时，要认真学习邓小平理论和《江泽民文选》，进一步加深对“三个代表”重要思想和中共十六大以来一系列重大战略思想的认识，进一步增强对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建社会主义和谐社会的信念，进一步增强对建设中国特色社会主义伟大事业的信心，进一步增强对中国共产党执政地位的信赖，为实现全面建设小康社会的宏伟目标建功立业。我们要在发展中学习、联系实际学习，结合我省“十一五”规划、围绕走出“四条路子”、实现“三个跨越”学习，确保学习活动收到实效。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是经过长期革命和建设实践证明符合我国国情的社会主义政党制度。坚持中国共产党的领导，巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们坚定不移的政治方向和必须遵循的政治原则。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持把发展作为参政议政的第一要务，始终是我们肩负的时代责任和历史使命。中共中央[2005]5号文件贯穿了加强和改善中国共产党的领导与发扬社会主义民主两条主线，体现了充分发挥民主党派作用和加强参政党建设两个方面，是指导多党合作事业进一步发展的纲领性文献，具有里程碑的意义。这就要求全省会的各级组织，必须组织广大会员，贯彻落实好文件精神，深刻领会文件蕴含的理论观点和政策思想，与学习贯彻科学发展观结合起来，与践行社会主义荣辱观结合起来，不断加深对中共理论、路线、方针、政策的认识，坚持多党合作的重要政治准则，提高我们履行职能的政治把握能力。

    三、认真落实中共山西省第九次代表大会精神，积极推进“凝聚力工程”，着力搞好四大活动

    “十一五”时期是我国改革发展和全面建设小康社会的关键时期，也是我会发挥参政党作用大有可为的重要时期。我们一定要按照“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”的总要求，认真学习和贯彻中共山西省第九次代表大会精神，紧紧围绕我省“十一五”规划的实施，以促进经济发展和维护社会公平为着力点，抓住转变经济增长方式，推进产业结构优化升级，深化体制改革和提高对外开放水平，建设社会主义新农村，促进区域协调发展，建设资源节约型、环境友好型社会，构建和谐社会，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略等重大问题，竭诚凝智，建言献策。特别是针对具有全局性、前瞻性、复杂性的问题，深入开展调查研究，以“站得高、看得远、思得透、谋得准”的要求，组织会内专家学者和骨干会员，每年10月份对全省经济发展形势进行深入调研，并以省委会名义撰写一篇《全省年度经济发展形势分析及下年度经济发展趋势展望》研究报告，为省委会多年来创建的“品牌”研究报告注入新的内涵。同时力求推出新的参政议政拳头“产品”，为中共山西省委、省政府科学决策提供有见解、有分量的建议。要进一步加大民主监督的力度，寓民主监督于政治协商、参政议政过程之中，推进决策的科学化、民主化，促进党政机关和广大公务人员的高效廉洁，维护社会的稳定。要坚持从维护改革、发展、稳定大局出发，围绕事关经济社会发展全局的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题，了解民情，反映民意，集中民智，努力做到参政有水平、议政有成果、监督有实效。

    按照中共山西省委统战部《关于实施“凝聚力工程”，开展九大活动的通知》精神，全省各级民建组织要积极实施“凝聚力工程”，并结合民建自身的特点，着力搞好“四大活动”。一是开展好“献良策、比贡献”活动 。围绕落实中共山西省第九次代表大会提出的经济社会奋斗目标，进一步提高我会建言献策、参政议政的水平；二是开展好“智力兴晋”服务活动。围绕省委、省政府提出的“科技兴晋”战略，发挥我会经济界专家学者的人才优势，进一步推进会的社会服务工作；三是开展好“强素质、树形象”活动。要以我会各级领导班子建设、制度建设和作风建设为重点，推进会的自身建设；四是实施好全省各级会的后备干部建设工程。进一步拓宽视野，抓住源头，打好基础，完善机制，在全省会的各级组织中，努力造就一批素质优良、结构合理、数量充足的会员代表队伍，促进统一战线的可持续发展。  

    四、发挥会的优势，拓展外联渠道，为构建和谐山西做出新贡献

    要继续贯彻落实《民建中央关于加强扶贫工作的意见》，积极响应会中央发起的“思源工程”，投身“光彩事业”，充分发挥密切联系经济界的特点和优势，把建设社会主义新农村和发挥社会服务功能结合起来，继续促进资金和项目的引进，组织和鼓励会员立足本职，开展以教育、科技、项目、就业为重点的扶贫工作，拓展服务领域。要重点关注我省农村教育、文化、卫生等社会事业的发展，深入开展智力扶贫、科技咨询、办学助学等社会服务工作。要从当地群众最现实、最关心、最直接的利益出发，“团结、帮助、引导、教育”非公企业界会员及其所联系的人士，积极参与各种社会公益事业活动，大力协助政府做好再就业工作，努力营造安定团结的良好局面，为构建和谐社会减少阻力、增加动力、形成合力。继续做好为会员企业服务工作，为会员提供学习交流考察的机会，帮助会员企业了解行业发展趋势、区域发展战略和产业政策信息，促进企业间的协作，引导和推动会员企业在中部崛起中发挥更大的作用。

    做好联络工作，有利于充分整合会内外资源，拓展交流渠道，丰富信息来源，凝聚会内外力量，提高参政议政水平，更好地服务和谐社会建设。要深入贯彻民建全国联络工作会议精神，从实现大团结大联合的高度，结合参政议政、社会服务工作，整合会内外各种资源，努力开创联络工作新局面。要进一步加强与中共山西省委统战部和省政府有关单位的经常性联系，争取赢得各方面的支持；加强与省人大、省政协的联系与合作，增强工作的针对性；加强与会外专家学者、研究机构和人民团体等社会力量的联络，寻求高层次的智力支持；加强与兄弟党派和工商联的联络，相互借鉴，密切合作；加强与省外民建省委会和市委会的联系，相互学习，取长补短；加强与省直支部的联系，提高支部的凝聚力；加强会内专业人士与会员企业的联系，发挥企业家委员会的作用，组织会员企业参加各种形式的经济论坛与交流合作，提高会员企业的竞争力；积极拓展与台港澳及国外工商界人士的联系，为维护香港、澳门的繁荣稳定，推动两岸交流与合作，实现祖国统一大业做出贡献。

    五、脚踏实地，开拓创新，适应新形势新要求着力加强会的自身建设

    建设适应新形势新要求的参政党，要着力把握六个方面：

    一是加强思想建设。思想建设是民建工作的核心。面对国际国内形势的发展，要认真学习贯彻中共中央[2005]5号文件精神，认真学习民建中央主席成思危在纪念民建成立60周年大会上的讲话精神，认真学习民建中央常务副主席视察山西时的重要讲话精神，努力做到“五个坚持”，发扬“四种精神”。进一步把思想教育、政治教育、形势教育和优良传统教育引向深入。通过以会代学、举办培训班和专题辅导等形式，继续开展创建学习型参政党活动，推动会的思想建设。要认真学习和研究参政党理论，提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力。

    二是加强组织建设。组织建设是民建工作的基础。要坚持民建特色，按照“三为主”和“注重质量、注意数量”的要求，切实加强企业经营管理者和与经济界联系的专家学者两支基本队伍建设，同时做好从事金融、证券、中介等非公经济代表人士的培养和发展工作，稳步扩大我会经营管理者队伍和以经济界专业人士为主的骨干队伍，力求使会员结构更加合理，整体素质不断提高。加强以专委会委员、支部主任为主体的骨干队伍建设。要坚持按照“把支部建设成自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地”的要求，不断推进基层组织建设，进一步增强支部活力。继续抓好后备干部队伍建设，研究和探索对优秀会员的选拔、培养、任用和推荐机制，为优秀会员的成长和锻炼提供平台。

    三是加强制度建设。制度建设带有全局性、稳定性和长期性特征，是加强组织自身建设的重要保障。要围绕不断强化参政党职能这一目标，健全各级领导班子工作制度、各项组织工作制度、机关工作暨考核评价制度和参政议政制度。同时，要加强对参政议政工作的领导，成立由专家学者组成的参政议政组织，使参政议政工作走向制度化、规范化轨道。要进一步激发全省会员的学习创新热情和参政议政主动性，形成广大会员积极参政议政的良好氛围，提高参政议政的水平，为构建和谐山西做出新的贡献。

    四是加强作风建设。作风建设是会的事业发展的必然要求。要尽快在全省各级会的组织中“形成讲政治、讲学习、讲团结、讲奉献的良好风气”。讲政治，就是必须做到与中国共产党密切合作，“长期共存，互相监督，肝胆相照、荣辱与共”；在服从和服务于国家和人民利益的前提下，正确处理和妥善解决组织内部的矛盾和问题，发挥会的整体优势，做执政党的诤友。讲学习，就是要认清形势、抓好学习，形成领导带头，全会上下一起学的良好风气。通过学习，提高会员的理论素养、业务能力和政治责任感，不断提升我省会的各级组织参政议政和民主监督能力。讲团结，领导班子团结是促进会的事业发展的关键因素，班子成员一定要发扬团结精神，维护和谐稳定的政治局面。一把手是班子团结的第一责任人，要认真贯彻民主集中制原则，严格工作程序，严以律己，宽以待人，公道办事，取信于民，确保班子的团结和谐。讲奉献，就是要在会员中提倡和发扬爱国主义精神，鼓励奉献社会，服务人民。会员要热心会的事业，个人的事业要服从和服务于会的事业，围绕中共山西省委、省政府的中心工作，动员全省会员，为我省经济社会又好又快发展贡献力量。

    五是加强领导班子建设。各级领导班子成员要增强大局观念，自觉在思想上、政治上、行动上与中共中央保持一致，坚持和完善民主集中制，充分发扬会内民主，在讲原则、谋事业、顾大局的基础上，互相支持，互相监督，并保持与时俱进的精神。拓宽民主渠道，进一步发挥主委会、常委会、全委会的作用，进一步健全领导集体议事制度和决策程序，认真开展述职评议工作，坚持并完善中心组学习制度，提高政治素养，在合作共事中相互学习，努力营造民主和谐的工作氛围，塑造良好的参政党形象。

    六是加强机关干部队伍建设。建设一支适应参政党工作需要的高素质公务员队伍，就要抓好机关干部的培养、使用、管理和考核工作，充分调动大家的积极性和创造性，继续推进学习型机关建设，使机关干部在不断学习中坚定理想信念，增长知识才干，提高服务参政议政和会务工作的能力。要不断总结机关工作规律，把制度建设贯穿于机关建设的各个方面，形成健康、有序、和谐、向上的工作环境。全体工作人员要保持奋发向上的精神，增强大局意识和责任意识，提高专心谋事、勇于任事和踏实干事的能力，促进机关工作效率和工作质量的提高。倡导团结和睦、平等互助、宽容友爱和共同进步的和谐理念，推动机关工作和谐发展。

    各位代表、同志们：民建山西省第七次会员代表大会，是在全省人民认真学习贯彻中共十六届六中全会精神和省第九次党代会精神之际召开的十分重要的代表大会，也是我省“十一五”规划实现良好开局之后召开的一次团结鼓劲的大会。站在新的历史起点上，我们深感责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共山西省委和民建中央的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，大力弘扬民主、团结、创新、奉献精神，深入开展“知荣辱、树新风”社会主义荣辱观教育活动，紧紧围绕加快科学发展、建设和谐山西、致力求真务实的总要求，深入调查研究，积极建言献策，团结一致，扎实工作，与时俱进，开拓进取，以优异的成绩迎接中共十七大和民建全国九大的胜利召开，为构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西而努力奋斗！