各位代表、同志们：

    我受民建山西省第五届委员会的委托，向大会做工作报告，请予审议。

    五年工作回顾1997年6月，民建山西省召开第五次代表大会组成五届委员会以来，迄今已五年。五年来，在中共山西省委和民建中央的领导下，民建省委和各地组织坚持以邓小平理论为指导，学习江泽民同志“三个代表”重要思想、高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，认真贯彻“重学习、讲政治、增团结、抓建设、搞服务”的基本工作思路，围绕中共山西省委、省人民政府的中心工作，认真履行参政党职能，积极参政议政，建言献策，为推动我省的改革开放、经济发展和社会主义精神文明建设做了大量工作。全省各级组织自身建设和整体素质也有了较大的进步和提高。

    一、认真履行参政党职能，深入调查研究，积极参政议政。五大以来，省委会参加中共山西省委、省政府召开的有关协商会、通报会、征求意见会和座谈会50余次，分别就政治、经济、社会发展和社会主义精神文明建设中的重大问题，以及省人大、省政府、省政协领导人选和其它大政方针发表意见，提出建议，受到有关方面的重视和采纳，就省政府工作报告、中共山西省委常委民主生活会和中共山西省委统战部的“三讲”活动等，提出了许多建议和意见。省委会领导和部分会员专家还参加了中共山西省委组织的党外人士考察活动并提出了意见和建议。同时，我会通过调研活动加强了与有关厅、局的对口联系。1997年换届后，省委会成立了调研提案工作委员会、学习宣传理论工作委员会、妇女工作委员会等3个专门委员会，组织有专长的会员参加，积极开展工作。围绕民建中央有关部署和中共山西省委、省政府的工作重心，每年都自选一定的专题深入进行调研，提出意见和建议。五年来，曾就国企改革、发展中小企业和非公有制经济、下岗职工再就业、入世后山西经济面临的机遇和挑战等方面积极探索，开展调研，共撰写42篇调研报告，其中省委会2篇，基层组织40篇，得到了有关方面的重视。在此基础上，我会党建理论研究工作也做出了很大努力，在民建中央理论工作会议上，提交了《关于加强新时期民建工作的思考》，《民建基层组织制度建设的内容》等文稿参加了论文评选并获得优秀奖；发表了《以经济建设为中心，加强政协专委会工作》、《体现特点，进一步发挥民主监督的功能作用》等论文20余篇。其中部分被《山西通志》、《山西年鉴》、《山西政协年鉴》、《山西社会主义学院学报》采用和刊登。作为政协的组成单位，省委会十分重视在政治组织中履行政治协商、民主监督和参政议政职能。自省政协八届一次会议以来，我们十分重视历次省政协全委会议和常委会议的会前准备工作，及早选题，积极安排调研。特别是在每年的省政协全会上，均以本会名义提交组织提案，进行大会发言。五年共提交大会发言材料16件，组织提案56件。这些提案和发言，紧密结合了我省经济建设和社会发展的重点、热点和难点，所提出的建议和意见具有较强的针对性和可操作性。如提出的关于在当前经济形势下我省中小企业发展的建议，被列入重点提案，由薛军副省长亲自领办，认为“提案符合实际、把脉准确、抓住了要害、找到了具有普遍性的问题，比较切实可行，也符合国家有关部门对中小企业的政策规定，省政府将在中小企业改革发展中逐步采纳”；应尽快建立政府律师制度的提案在《人民政协报》头版进行了专题报道，《中国统一战线》杂志也相应转载。据不完全统计，各级地方组织五年来向各级政协会议提交组织提案 419件，被采纳的有120件，约占总数的29%。我省会员中有各级人大代表48名、政协委员306名，在履行代表、委员职责期间，共提出个人提案和建议近千件，有3件被省政协评为“优秀提案”，有2件被推荐到民建中央并获优秀奖。省委会通过健全社情民意通讯网络，加强信息工作，五年共向各级部门反映社情民意179条，其中被国家有关部门采用的有52条，被省、地采用的有127条。这些信息涵盖范围广、反映的问题具有一定的客观性和针对性，引起有关方面的高度重视，对促进我省的改革开放、经济建设、投资环境、市场监督、社会治安、交通管理、文化教育、反腐倡廉等起到一定作用。

    二、坚持正确的政治方向，促进会内舆论宣传，加强会的思想政治工作思想建设是我会自身建设的核心。五年来，省委会和各地组织深入学习毛泽东思想、邓小平理论，江泽民“三个代表”重要思想，学习中共十五大精神、全国统战工作会议精神及江泽民“5·31”重要讲话精神，学习民建会章、会史和优良传统等等。通过学习、座谈等多种形式，思想建设得到加强，对自觉接受中国共产党的领导、继承和发扬会的优良传统、更好地履行参政党在新世纪的历史使命进一步形成共识。讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲奉献。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持民主党派的进步性和广泛性，积极围绕中共省委、省政府的中心工作，充分发挥了参政党的作用。在香港、澳门回归祖国、中国共产党成立80周年、国庆50周年、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》发表10周年、中国民主建国会成立55周年等重大节日之际，全省各级民建组织相继举行座谈会、报告会、知识竞赛以及书画展等各种活动，进行爱党、爱国、爱社会主义教育，畅谈和展现建国以来，特别是改革开放20年来我国经济、文化、教育、国防，尤其是民主政治建设中所取得的巨大成就，宣传了党的方针政策。特别是在1999年三场大的政治斗争中，广大会员通过反对以美国为首的北约袭击我驻南使馆的野蛮暴行；严历声讨李登辉炮制“两国论”妄图分裂祖国的罪恶行径；深入揭批李洪志及邪教组织“法轮功”反科学、反社会、反政府的政治本质和扰乱治安、破坏稳定的滔天罪行，旗帜鲜明地表明了立场和态度，为维护我省的政治安定和社会稳定做出了应有的贡献，体现了同中国共产党的通力合作。为认真贯彻民建中央《关于加强思想建设工作的意见》，落实全国宣传处长座谈会议精神，省委会制定了《关于贯彻民建全国思想建设工作会议精神，做好宣传思想工作的通知》，从全省的角度，部署和指明了今后一段时间宣传思想政治工作的任务和要求。省委会和各地组织积极开展各种活动。参观有关反腐倡廉、反对邪教等图片展览，组织参加全国统战知识竞赛和纪念中国共产党成立80周年有关征文活动，发动全体会员为抗洪救灾、希望工程捐款捐物，进一步激发了大家的政治热情，增强了会员的使命感和责任感。五年来，我会共组织会员350人次参加了民建中央、中共山西省委统战部、山西省社会主义学院的各种学习和培训。表彰了省级优秀会员4名、全国先进集体2个。出版会刊《山西民建》16期，《会情特快》19期。在全国、省、地三级各种报刊、电台、电视台共发表156篇报道。坚持开展“元旦、春节”慰问活动、“重阳节”敬老活动、“三八节”纪念活动、 “八一建军节”拥军活动，也促进了思想建设工作的积极开展。

    三、坚持发展与巩固相结合，以建设高素质参政党为目标，不断推进组织建设五年来，我们坚持“三为主”和“在工作中发展、发展为了工作”的原则，注重质量，注意数量，拓宽视野、改善结构。会领导多次深入各地组织进行调查研究，积极宣传我会的章程和宗旨，积极探索我会发展会员的新途径、新办法，尤其是对年龄较轻、文化层次较高、参政议政能力较强的经济界人士和其它代表人士的入会进行专门研究。本届五年中发展会员共466人，平均年龄36岁，具有大中专以上学历的390人，占83.7%；具有中级以上职称的243人，占52.1%；企业界的239人，占51.3%；大中城市300人，占64.4%。全省现有会员 2225人，其中女会员588人，占会员总数的26.4%，会员平均年龄为52.7岁。会员中具有大中专以上学历的占48%，具有中高级以上职称的占 48%，文化结构，知识结构有了进一步改善。在晋中、运城、忻州、临汾撤地建市后，会领导和机关部门经过多次调研，并与省委统战部和各地统战部充分协商，民建晋中、忻州、运城市委会已经建立，民建太原、晋城、阳泉市委会先后完成了换届。目前我会共有9个市级组织、2个总支、88个支部、12个小组。加强后备干部的培养是我会一项重要而紧迫任务。省委会从我会的实际出发，制定了加强组织发展的三项目标，一是要加强领导集体建设，搞好政治交接；二是从战略的高度认识后备干部队伍建设，各级组织要建立一支不少于委员会人数2倍的中青年后备干部队伍；三是严格推荐、考核、协商、决策组织程序。为此，省委会多次组织力量在全省会员中进行了解和考察，按照标准，择优筛选，建立了一支后备干部队伍，一批新人得到培训和锻炼。有10余名中青年会员先后参加了民建中央等举办的研讨班、进修班和培训班。重视高校组织的建立和发展工作。经与中共党组织协商一致，建立了山西财经大学支部和太原理工大学支部。

    四、突出民建特色，树立党派形象，积极开展社会服务工作在中共山西省委的领导下，在中共山西省委统战部的支持下，省委会充分发挥自身特色和优势，在科技扶贫、教育办学、牵线搭桥、服务社会等方面做出了积极努力。在长江流域发生特大灾情时，省委会积极响应中共省委、省政府的号召，动员全省各级民建组织和全体会员，发扬“一方有难、八方支援”的精神，纷纷向灾区捐款捐物，据不完全统计，全省共捐款15万元左右，捐献衣物千余件；在“八七”扶贫攻坚工作中，全省各级组织积极配合政府阶段性工作开展扶贫。会省委发动会员捐款，为榆社县东汇乡马家庄村修建了人畜吃水工程，从会内挤出经费为该村更新了磨面机，还多次为该村的小学送去学习用品千余件，被中共山西省委统战部评为统战系统扶贫先进单位。民建太原市委、晋中市委、晋城市委、忻州市委、阳泉市委、运城市委、大同市委、临汾筹委、长治筹委、汾阳支部，几年来向希望工程、特困企业和为农村扶贫、公益事业捐款25万元左右；积极开展“三下乡”服务，培训人员、义诊人数达8000余人(次)；配合当地政府做好下岗职工再就业培训和安置工作，据不完全统计共安置、培训下岗职工5400余名；引进项目73个，引进资金近17 亿元，产生经济效益近1.5亿元，中央、省、市电视台、报刊等都给予了多次宣传报道。 民建临汾经济管理职业学校，以岗位培训、联合办学为主，积极开辟新路，共培训人员7000余名；民建榆次书画学校共招收各类学生350余名，几年来克服困难，坚持办学；民建会员张洪图在任企业领导期间，在各级党委和企业员工的支持下，推动企业创办了大同希望学校和中华育孤学校，并出任首任校长，为全国27个省(区)35个民族628名孤儿和960名特困生免费接受九年义务教育和高中、职业、大专教育；米洋国际学校现有在校学生240名，为发展忻州市的教育事业做出了贡献；民建临汾市筹委会会员自办幼儿学校，对孤儿免收学费，学校现有学生300名。 积极面向会员企业搞好服务。本届省委会在中共山西省委统战部的指导下，成立了“民建山西省企业家联谊会”，发挥本会密切联系经济界的优势，积极为发展地方经济引进资金、技术、开展各类中介服务，为企业家会员牵线搭桥，服务经济，促进社会主义市场经济的繁荣。组织会员学习有关政策法规，开展联谊活动，交流信息，增加友谊和凝聚力。

    五、加强内部管理，搞好机关建设省委会对机关思想建设、制度建设、作风建设和干部培养都非常重视，采取了切实可行的措施。参照国家公务员制度，完善了目标管理责任制，制定了机关办公制度、请示报告制度、学习制度、公文管理制度、资产管理制度、财务制度、出勤奖惩制度和车辆管理制度等。在人少事多的情况下，大家齐心协力，共同努力，积极完成了省委会的各项重要会议和活动，保证了工作的正常运转和任务的完成。积极安排和鼓励工作人员参加各类学习和培训，提高学历水平和综合素质，调进 5名干部，充实了机关各部门的力量。机关安老工作得到加强，成立了离退休职工工作小组。机关办公条件，办公设备逐步得到改善。同志们，五年来我们在中共山西省委和民建中央的领导下，在中共山西省委统战部的帮助支持下，在全会同志的共同努力下，取得了一定的成绩。我们深深感受到：只有坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以邓小平理论为指导，认真学习江泽民“三个代表”重要思想，真诚与中国共产党通力合作，才能保证正确的政治方向；只有深入实际，深入群众，加强调查研究，做到选题准确、研究透彻、建议切实可行，才能搞好参政议政工作；只有不断解放思想，开拓创新，才能使我们的工作与时俱进；只有抓好中青年后备干部队伍建设，搞好骨干会员的选拔、培养、使用工作，才能保持会的生机与活力，搞好政治交接；只有切实加强制度建设、思想建设和作风建设，才能不断适应新形势、新任务、新要求，保证我会健康发展，开创工作新局面。在这里，请允许我代表民建山西省委，向中共山西省委和民建中央表示崇高的敬意和感谢!向一直支持和帮助我们工作的中共山西省委统战部，向今天专程出席我们大会的兄弟党派及各单位领导表示衷心地感谢!向在座的各位代表并通过你们向全体会员表示由衷的谢意和亲切的问候!

    在看到成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到工作中仍有许多不足：自身建设，特别是领导集体建设有待进一步加强；深入基层指导、帮助地方组织工作还有待进一步改进；参政议政、社会服务工作有待一步拓宽，群体功能作用的发挥有待进一步增强；机关建设适应新时期会务工作还需进一步改进；会员发展和吸收具备较高素质人才的工作还需进一步解决，等等。这些问题，我们要务必重视，应以高度的责任感和紧迫感，从制度上、机制上加以探索和解决。

    今后工作的建议

    各位代表、各位同志，我国已步入建设有中国特色社会主义经济、政治、文化和实现第三步战略目标的关键时期，进入全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新发展阶段。新的一届省委面临的任务既光荣、又艰巨，有希望、又有很多困难。今年下半年，中国共产党十六大和中国民主建国会八大即将召开，这是我们政治生活中的大事，它必将极大地鼓舞全省会员坚定建设有中国特色社会主义的信心和信念。我们要在中共山西省委和民建中央的正确领导下，抓住机遇，勇于实践，努力把我会建设成适应新世纪要求的高素质的参政党，履行新时期赋予我们的历史使命。

    一、树立以经济建设为中心的指导思想，不断提高参政议政的水平，充分发挥参政议政、民主监督职能 今后的五年是我国经济和社会发展的关键时期，要充分认识我会在参政议政、民主监督方面面临的形势和任务。本会是以经济界人士为主体的参政党，要把参政议政的选题和发言的重点，放在事关国家经济建设的一些重大问题、热点问题、难点问题或潜在的重要问题上。要紧密联系会员中的人大代表、政协委员以及一些特邀人士，选题起点要高、定位要准、目标要远、调研要精。各地组织的领导亲自负责，重点抓好以组织名义提出的提案和意见，加强与对口联系单位的联系和合作，充分发挥各专门委员会的作用，积极吸纳知识丰富、思路宽广、多专多能，尤其对经济领域有研究能力的人才参与调研，集中群体智慧，发挥整体功能。要正确认识民主监督的作用，重视信息工作，及时把会员和联系的群众提出的重要意见、重要决策建议以及重要的社情民意反映给党政决策部门。

    二、开展丰富多彩的社会服务活动，力争我会的社会服务工作迈上新台阶要认真贯彻民建中央《关于加强社会服务工作的意见》，按照“放宽视野、开拓创新、因地制宜、灵活多样、发挥优势、讲究实效、量力而行、尽力而为”的基本工作思路，发挥本会的优势和特点，抓住机遇，有所作为。当前和今年一个时期社会服务工作的中心和大局就是协助党和政府实施好“十五”计划，每年选择几个重点主动出主意、想办法、做实事、办好事，为社会主义两个文明建设作贡献。面对新形势，正确处理继承与发展的关系，在开辟新领域方面下功夫，充分调动全会的积极性，形成整体优势。各级组织要积极担负起组织、推动、协调、服务的职能和任务，把分散的个体优势，组织成为群体优势，扩大横向联系，把社会服务工作与参政议政工作紧密结合起来，对人民群众关心的“热点”问题多提切实可行的意见和建议，多办实事，协助党和政府做好各项工作。

    三、学习借鉴中共十五届六中全会精神，切实加强我会自身建设，建立健全各种机制，提高整体素质要通过学习中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和机关建设。多党合作是以参政党的存在和发展为前提的，多党合作的水平和层次的高低，不仅取决于执政党的建设水平，也有赖于参政党的自身素质。随着执政党建设的进一步加强，参政党的自身建设也必须进一步提高。只有参政党的自身建设切实得到加强，才能更好地发挥参政议政、民主监督职能，才能不断推进社会主义民主政治建设。所以全会上下要统一思想，形成合力，要不断开拓创新，具有较强的时代意识。

    加强领导班子建设，要认真做好五个方面：一是突出解放思想，强化班子的思想政治工作，更新观念，紧跟形势；二是突出选贤任能，强化班子的基础性建设，做到整体优化；三是突出民主集中制，认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证决策科学化；四是突出勤政为民，立会为公，牢固树立服务意识，扎实办事，与广大会员密切联系，积极为会务工作出力；五是突出监督职能，积极吸纳会员的意见和建议，拓宽监督渠道，建设一个强有力的领导集体。正确把握参政党的组织发展方针。在组织发展中要坚持“三为主”的原则，正确处理质量与数量、发展与巩固、重点与非重点、发展骨干成员与一般成员的关系，不片面追求数量。对发展对象要加强培养考察，按照有关规定，严格审批程序，把好政治关。加强机关干部参照公务员制度管理工作，推进机关改革，提高会务工作者专业化水平。努力建立和健全良好的领导集体和机关工作的决策机制、激励机制、监督机制、协调机制，严格管理，提高效率和工作质量。创建机关“团结、敬业、创新” 的机关文化，努力把机关工作人员队伍建设成为具有较高的政治素质、较强的业务能力，能密切联系会员，团结奋进的集体，促进本会事业的蓬勃发展。

    四、切实加强参政党建设理论的研究，增强工作主动性随着形势的发展和本会新会员不断增加、结构不断变化，正确认识我国在共产党领导下的多党合作的新情况、新问题，加强我会参政党建设理论的研究，统一思想，把握方向。要认真学习邓小平理论，薛习江泽民同志的“三个代表”的重要思想和中共十六大精神及党的路线、方针、政策，贯彻民建中央“八大”精神。通过正确认识和把握“三个代表”思想与加强参政党建设的关系，进一步提高对中国共产党先进性的认识，坚定建设有中国特色社会主义道路的信心，增强维护中国共产党领导的多党合作和政治协调制度的自觉性。 近十年来，我省民建各级组织发展了一批年龄较轻，知识文化程度较高会员，年龄结构、知识结构、组织结构有了明显变化。要进一步加强多党合作教育，进一步加强民建优良传统、会史、会章的学习和教育，使广大会员认清形势，把握方向，增强信心，积极为会务工作出力。

    各位代表、各位同志：

    面对新形势、新任务，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精神，在中共山西省委和民建中央的领导下，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步贯彻全国全省统战工作会议精神，开拓创新，扎实工作，与时俱进，奋发有为，以新的优异成绩，迎接党的十六大和民建八大的胜利召开，为振兴中华和兴晋富民的宏伟目标做出更大的贡献!

作者：韩儒英（在中国民主建国会山西省第六次代表大会上的工作报告）