一、沿革

    大同市最早加入中国民主建国会的首批会员是郭德恒、王逢华、赵焕屏、郭子勃、郭岐山、赵君白、樊振堂等七人，时间是1956年1月，会员受太原市民建组织领导。1956年12月成立了民建小组，组长由郭德恒担任。

    1957年3月22日，第二批14人成员获民建太原市委批准，遂于同年5月7日召开民建大同市城市支部成立大会，中共大同市委统战部、大同市政协、民建太原市委的负责同志到会祝贺。从此，大同市第一个民建基层组织宣告诞生。

    在第一次民建会员大会上，选出郭德恒、郭岐山、王逢华、曹玉莲、郭子勃、赵焕屏、赵君白、蔡瑞泉、樊振堂等九人组成大同市支部委员会，郭德恒担任主任、郭岐山担任副主任。

    1959年12月，民建大同市支部举行第二届会员大会，会议选出九名支部委员。郭子勃当选支部主任，张良清当选支部副主任。

    1962年1月，民建大同市支部举行第三届会员大会。会议选出九人组成支部委员会，郭子勃连任支部主任、张良清连任支部副主任。

    1965年10月召开民建大同市支部第四届会员大会。郭子勃、张良清继续连任支部正、副主任。

    1980年8月24日，时隔15年后，民建支部重新恢复组织活动，并召开第五次会员大会，民建省委领导师星三、王佩珠出席会议。大会选出由八名委员组成民建大同市支部委员会，推选郭德恒为支部主任，赵焕屏、王恩弼为支部副主任，王逢华、李子英、郭俊昌、刘步金、胡达为委员。

    1982年9月，经民建中央批准，民建大同市支部升格为市委会，遂于卧虎湾部队驻地召开第一次会员大会，会议选举出民建大同市第一届委员会，共有11名委员组成，他们是郭德恒、王恩弼、张志远(张志远是中共党员，交叉加入民建组织)、王逢华、李子英、刘步金、郭俊昌、李跃亭、胡达、胡秀珍 (女)。郭德恒担任第一届委员会主任委员，赵焕屏、王恩弼担任副主任委员，张志远担任秘书长，委员会设常务委员会，由郭德恒、赵焕屏、王恩弼、张志远、王逢华、李子英等六人组成。

    1988年4月，市民建在市南宾馆 (即现在的大同宾馆)召开民建大同市第二次会员代表大会，选出的55名代表出席大会，会议历时三天，这次会议选出14人组成第二届市委会，他们是王恩弼、申守正、李子英、李秉仁、芦守业、郭德恒、雷治国、樊春光、王平喜、朱秀琴、孟文华、常礼斋、董福荣、韩德，委员会产生常委八人，分别是:王恩弼、申守正、李子英、李秉仁、芦守业、郭德恒、雷治国、樊春光。李子英担任主任委员，郭德恒、芦守业担任副主任委员。

    1989年6月，因工作需要，经民建市委向当地党委申请、中共大同市委讨论同意、民建山西省委批准，增补刘万恒(交叉党员)为二届委员会委员、常委、副主委兼秘书长。

    1991 年12月16日至17日，民建大同市委在市总工会招待所召开了民建大同市第三次会员代表大会，出席大会代表65名，特邀代表3名，大会选举产生了由李子英、刘万恒、芦守业、周荣先、孟文华、白文华、师锦文、张世荣、王平喜、朱秀琴、李秉仁、张广文、张洪图等13名委员组成的民建大同市第三届委员会，经三届一次委员会选举李子英为主委、刘万恒、芦守业、周荣先、孟文华为副主委，刘万恒兼任秘书长。时任中共大同市委副书记许坤、市人大主任董瑞山、市政协主席仝在甲、市委统战部长、政协副主席岳湘、各民主党派、工商联领导到会祝贺，民建山西省副主委黄方明、宋绍华等来同指导会议。

    2002 年10月26日至27日，民建大同市委在大同市地税宾馆召开第四次会员代表大会，出席大会代表99名，大会选举产生了由成安科、任美云、张广文、汤雄、王勤、蔡泽群、刘洪山、温建祥、智夏冰、孙守明、李富明、管孟琴12人组成的民建大同市委第四届委员会委员，四届一次全会上，成安科当选主委、仁美云、张广文、汤雄、王勤当选为副主委。市委副书记郭玉才、市人大副主任王玉田、市政协副主席、市委统战部部长陈金宝、市政协副主席于秀兰、民建山西省委主委韩儒英、副主委张俊林出席大会。2003年4月20日，本会在大齿集团一楼会议室召开民建大同市四届六次全委扩大会议，全体委员以无记名投票方式增选侯文同志为民建大同市四届委员会委员。

    二、主要工作

    (一)加强自身思想建设，不断适应形势任务的需要。

    民建大同市支部成立伊始，适遇我国开展反右斗争，这场斗争的严重扩大化也波及到民建组织中来。1957年7月，支部主任郭德恒被划为右派分子，并停止他担任支部主任的职务。同时，民建中常委也做出决定，在整风期间各级组织停止吸收会员，一度使组织建设和工作开展受到干扰和影响。1958年中国共产党召开了八届八中全会，对左倾路线作了纠正，市民建认真学习了八届八中全会公报，并做出支部决议，表示拥护中共八届八中全会精神，拥护中共关于给右派分子摘帽的决定，同时，民建恢复了发展会员，工作走向正常。1960年3月，支委会九名会员经受住自然灾害考验作出总结，认为全体会员在三年自然灾害中表现很好，充分贯彻了民建中央“听跟走”的方针。（听毛主席的话、跟共产党走、走社会主义道路）评出了郭子勃、王逢华为会内积极分子。

    1960年至1965年之间，民建支部着重抓了对国际国内的形势教育，学习了“三大万岁”（总路线万岁、大跃进万岁、人民公社万岁）准备粉碎蒋介石集团妄图窜犯东南沿海地区冒险活动的有关材料。“关于国际共产主义运动”的重大广播。拥护《毛泽东选集》第四卷的出版，表示了民建支部对中央的各项方针、政策的坚决拥护。同时在会员中大力开展爱国主义、国际主义的思想教育并将教育引向家属中去，支部在第四次会员大会上对这一时期的工作总结中认为：“全体会员坚定走社会主义道路、会内团结、会员工作奋进、民主空气高涨”。支部还组织会员积极参与在全国开展的“三反运动”（即反贪污、反浪费、反对官僚主义）。在这场斗争中，配合工商联对个别经理违犯供应山药蛋的问题展开了严肃的批评教育，支部还就市机械厂歧视民建会员，为代表民建会员的合法权利，专门登门与该厂领导进行了座谈，商议了如何搞好合作共事的具体办法，从而解决了会员受歧视问题，支部还在全体会员中和会员家属中大力开展社会主义比学赶帮超的竞赛运动，会员踊跃参加生产大竞赛和社会主义义务劳动活动。

    1966年，由于“文化大革命”在全国开展，而且运动来势凶猛，民建支部受到极大冲击，被迫停止一切活动，组织完全失去保护会员的能力，所以会员均受到不同程度的摧残折磨，诸如关押、毒打、戴高帽游街，大小会批斗，做“喷气式”，遣返农村强制劳动，停发工资，在严格看管下强迫劳动等。尤以支部主任郭子勃同志因不堪迫害，不能忍受强加在他头上的莫须有的罪名而于1970年1月8日在四二八工厂处卧轨自杀为最甚。郭子勃从小经商，并任天生元杂货店经理，年轻时被人称为青年有为之人。全国解放后，他积极工作，在“三反”、“五反”中表现极好。任市工商联副主任并驻会工作，担任过大同市政府委员，人大代表和政协委员。去世时时年51岁。

    1980年组织恢复活动以后，由于中国共产党制定了十一届三中全会路线、方针和政策。为组织活动创造了很好的政治环境。1980年12月份，民建支部选派郭德恒、刘步金两同志出席两会中央在北京召开的为社会主义四化服务经验交流会，他们俩在会上分别介绍了自己在近几年为四化服务的事迹，受到大会的重视。民建支部委员刘步金同志从1976年在市迎宾饭店工作期间，潜心钻研创造了“一条龙核算法”，该法从产品的进、销、存逐日核算，计算出每日企业盈利多少，保证了出售的饭菜按质按量，受到大同市饮食服务公司的重视，并将此法在大同市全面推广。全国商业部、国家物价总局的领导亲自到迎宾饭店了解和考察了“一条龙核算法”并予以较高的评价。

    进入新的历史时期后，市委会坚持不懈地加强了会的思想政治建设，切实保证本会各级组织和全体会员，在任何时候、任何情况下，都能做到在政治上与党中央和当地党委保持高度一致，都能坚定不移地坚持四项基本原则，自觉贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真执行党的路线方针政策，为改革、发展、稳定和现代化建设勤奋工作，勇于奉献。

    （1）及时组织市委会和全体会员深入学习贯彻中共十六大、民建八大、中共省、市委重要会议精神和全国、省、市“两会”精神，胡锦涛总书记和江泽民同志重要讲话及“三个代表”的重要思想，使本会各级组织和全体会员及时了解掌握党在各个时期的形势、任务和方针政策，统一思想，振奋精神，自觉为实现党的任务献计出力。

    （2）及时向本会各级组织和全体会员传达贯彻中央和省、市委历次统战工作会议精神，努力提高统战理论政策水平，不断增强统战工作观念，自觉为巩固发展我市爱国统一战线发挥应有的作用。

    （3）为了确保学习教育及其效果的落实，分别建立健全了领导集体、基层支部、市委中心学习组和市委班子及全体会员的学习制度。几年来，市委领导成员和会员骨干，先后参加市政协、市委统战部举办学习报告会、理论研讨会20多次；本会自身举办大型报告会3次。还多次组织领导成员和会员骨干，到农村、工矿企业、会员所在单位进行联系实际学习，召开学习经验交流会、表彰会、学习情况汇报会等，推动了学习教育的不断深入。使民建会员队伍整体的政治理论水平、政策水平和思想道德素质不断提高。在事关重大政治方向、重大政治原则、重大事件上，本会始终坚定地与党站在一起，立场坚定，旗帜鲜明地完成赋予的神圣职责和崇高使命，涌现出许多感人的事迹。

    （4）加强市委会中心组学习，在市委会一班人中形成讲学习，讲团结、讲正气的氛围，努力做到理论上清醒、政治上坚定，在错综复杂的国内国际形势下，与中共中央的决策和战略部署保持一致。培养树立奋发有为勇于奉献的精神，逐步磨练出做好民建工作的坚强意志和信念，为做好民建工作打下坚实的基础，我们所做的事情，都是党的事业，人民的事业。

     (5)接受中国共产党的领导，努力探讨并做好新形势下会员的思想工作，注意会员思想的动态和发展变化，具体做法是：一方面进行爱国主义、集体主义等各种教育活动；另一方面用会内和身边的先进事迹和先进人物，激励会员发扬民建的优良传统和作风，积极开展“适应参政党要求，做合格民建会员”学习、培训、教育活动，不断丰富自我教育的内容。

    （6）倡导进行理论研究，加强舆论宣传工作，从主委、副主委、市委委员自身做起，不断提高统战理论水平，撰写文章，如《浅析我国现行政党制度的优势》、《浅谈做好民主党派基层工作的几个关系问题》、《民主党派应当积极为弱势社会群体减轻困难为构建和谐社会铺垫坚实的基石》等文章，先后发表在不同的刊物上并获奖。通过会内外刊物、本会网站等宣传民建、宣传党派、也就是宣传党的统一战线理论。

    (二)积极加强组织建设，不断提高会员队伍的整体素质。

    （1）着力加强市委会领导班子建设，充分发挥市委会集体领导作用。为使市委会集体领导更加规范化、制度化，根据民建章程有关规定和民建中央、省委有关要求，制定了强化市委会集体领导的规则。包括市委会一班人的思想政治建设，集体领导与分工负责，学习和会议制度，民主生活会和定期述职考评制度，以及具体工作程序。对发现问题、改进工作、转变作风及增进与各级党组织的关系都起到了很好的作用。领导班子认真执行了民主集中制，处理好民主与集中的关系，正确处理好主、副委及各委员的分工负责与相互配合关系，执行委员联系基层支部制度。树立一种“立会为公”的理念。

    （2）狠抓基层组织建设，充分发挥基层组织的作用。一是选好支部领导班子，今年在基层各支部换届后对新的支部班子成员进行了全面培训。二是建立健全了基层支部各项规章制度，使基层支部的学习、生活、工作有序健康的开展起来，把市委会的决定、决议在基层支部和全体会员中贯彻好、落实好。三是采取多种形式，不断推动基层支部工作深入开展，包括定期培训支部主任和委员，监督检查工作，总结经验，表彰先进，各支部之间相互学习交流等。有2个支部受到民建中央的表彰，有4个支部受到民建山西省委的表彰。大多数支部主任、委员都能积极履行职责，热情为会员服务，具有可贵奉献精神，为大同民建的建设和发展作出了积极贡献。

    本会现有会员228名，组成14个支部，分布于本市城区、南郊区、矿区、三县（灵丘、天镇、浑源各1名）的10个机关、20多个事业单位和40多个厂矿、学校、企业界。具体分布情况是：城区支部：会员17名，其中机关3名、医院2名、学校1名、企业11名；矿区支部：会员22名，其中机关3名、医院4名、厂矿企业15名；南郊区支部：会员15名，其中机关4名，企业11名；型煤厂支部：会员15名，其中学校2名、企业13名；质量技术监督局支部：会员11 名，其中机关2名、事业单位6名、企业3名；综合一支部：会员16名，全部分布在企业界；综合二支部：会员20名，其中学校1名、医院5名、银行系统7 名、会计事务所1名、企业6名；综合三支部：会员21名，其中机关6名、医院5名、律师事务所1名、企业9名；综合四支部：会员16名，其中机关2名、律师事务所3名、企业8名、灵丘、天镇、浑源三县各1名；青矿支部：会员14名，其中市吴官屯煤矿1名、其余全都在青矿；机车厂支部：会员6名，全部在机车厂；另外还有三个老龄支部（会员65名）。

    （3）加强会员队伍建设，不断提高会员队伍的整体素质。认真贯彻民建中央、省委关于发展会员的规定要求，从本会工作和发展的需要出发，依照有关规定和程序，积极稳妥地发展新会员，为本会增添了新鲜血液，也为实现新老合作与交替奠定了组织基础。

    （4）逐步加强了后备干部队伍的选拔、培养工作，基本形成了一支适应新老交替需要的后备干部队伍。

    （5）根据发挥职能和加强自身建设的需要，加强了对老龄委员会、企业家协会和妇女工作委员会三个团体组织活动的组织领导工作，为推动实施大同民建各项工作的开展，起到了积极作用。

    （6）加强民建机关建设，较好的发挥了机关的职能作用。在市委会的领导下，民建机关认真贯彻执行中共大同市委、市政府关于加强机关建设和实行公务员制度的一系列规定和要求，并结合本会实际，制定出台了一系列规范机关工作人员的学习、工作等制度和措施，并认真贯彻落实。多年来，市民建机关在工作多，人手少（目前只有2名专职人员），办公条件不断改善的情况下，较好地完成了市委会赋予的各项工作任务。

    (三)深入调查研究，努力参政议政 大同市民建会员中绝大多数，有相当数量的同志担任企业的厂长、经理、中层领导职务，并具有高中级技术职称，有30多名同志分别担任省、市、县（区）人大代表、政协委员。多年来，本会充分发挥自身优势，紧紧围绕市委、市政府中心任务，服务大局，开展了献计出力活动，为促进大同各项事业的发展采取多种形式，做了大量卓有成效的工作，以高度的政治责任感，积极发挥参政党职能作用，为市委的重大决策建言献策。

    （1）市委会领导共参加市委、市委统战部就全市重大问题，包括统一战线工作中的重要问题的民主协商会、情况通报会、征求意见会、座谈会达130多次。民建会员中的各级人大代表、政协委员通过人大、政协会议，共提团体提案、议案100余件，代表、委员个人提案、议案160多件，撰写社情民意120多篇。成安科主委代表本会在市政协十一届一次全会上做了题为《对我市走新型工业化道路的思考》的大会发言。参加全市性重要工作视察、检查、督察、巡视70多次，广大会员围绕所在单位的改革、发展、稳定、精神文明建设、企业管理等重要问题，积极开展献计献策或提合理化建议意见上万件。在开展上述工作中，从领导班子到会员中的人大代表、政协委员和基层支部、全体会员都以高度负责的精神和主人翁的态度，提出了许多有参考价值的参考意见，为市委、市政府决策和各所在单位改进工作，促进发展，提供了重要依据。做好调查研究工作。市委会先后组织不同范围的会员深入我市二十多个企事业机关单位，围绕大同市的中心工作，实事求是、客观公正地为地方经济、政治社会发展建言献策，如《加快我市民营企业发展的建议》、《统筹城乡协调发展，构筑和谐稳定社会》、《大同市再就业工作中存在的问题及建议》等受到市领导的好评。特别是《治理超载不应阻碍物流畅通》的建议得到国务院副总理黄菊的亲笔批示。2004年反映社情民意名列市民主党派第一，获团体二等奖；部分政协委员和信息员荣获先进和优秀称号。

    （2）民建会员中先后有16名同志被聘为市、县（区）纪检委、司法机关、工商、税务、物价等部门的特约检查员、监督员、法律顾问，他们认真履行职责、秉公办事，为推动各受聘单位改进工作作风，提高办事效率，加强廉政建设等各项工作的开展发挥了积极作用。

    （3）深入调查研究，积极向市委、市政府及有关部门反映情况。几年中，我们先后组织力量对市经委、工商局、社保中心、乡镇局、林业局、外贸局、部分县区、环保局、供热公司和部分个体私营企业基层单位进行了专题调查，并以政协团体提案或专题报告形式，上报市委和有关部门，为市委和有关部门了解真实情况，改进工作提供了重要依据。

    (四)从实际出发，积极开展了各项社会服务活动。

    1981年 11月，民建支部和市工商联一道为响应国家号召，贯彻国务院“关于协助政府举办集体企业，安置待业青年就业，减轻国家负担”的第42号文件精神，首办了云中货栈，民建支部副主任王恩弼同志自告奋勇当该栈经理，负责货栈的工作。货栈在只有资金一万元的情况下，经过努力奋斗，先后安排了105名城市待业青年在货栈就业，几年里货栈由小到大，盈利数十万元，后来，民建执行机关不要办企业的政策，及时退出了对货栈的管理。

    1982年，市民建和市工商联一道，组织专门人员对大同市传统食品进行了调查，调查后写出了2万余字的调查报告，上报大同市政府有关部门，为发掘大同市名优食品工业和商业服务提供了有价值的材料。

    1982年到1983年中，民建还同市工商联一道，成立了财务核算咨询小组，向社会提供财务核算无偿服务，该组应市劳动服务公司要求，先后为所属的三家企业进行了核算，把原来的混乱账目彻底清理出来，建立了规范的财务账目，受到好评。

    1982年4月，民建和市工商联一起，召开了为四化服务经验交流会。会上表扬了十一名优秀会员，并选出九人出席山西省两会为四化服务经验交流会。

    1984年11月，民建和市工商联一道，成立了两会“经济咨询服务公司”有组织地对社会开展经济咨询服务，为公司提供5万元的活动经费，聘请了数名有经济工作经验的老同志来公司工作。公司设在市太宁观街17号，占房两间，公司成立之后，利用工商联在全国的网络联系，开展信息咨询、业务咨询和技术咨询。每年平均能沟通大同同外地的业务往来在100项以上，为促进大同与外地的经济交流起到了一定的作用。

    在举办咨询公司的同时，市民建和市工商联联合举办了工商培训学校，校址在太宁观17号，两家共同筹资1万元，翻修了两间教室，两间办公室，制作了课桌课凳，聘请了教员。学校对社会开展专业培训，先后开设了工业、商业会计班、珠算班、日、英语班以及青年就业前培训，从84年冬开始到87年底，共培训结业2090多名学员。学校尤以对工商业会计培训和珠算培训见长，颇受外界欢迎，学员学后能立即用于实践，许多单位慕名而来求学。这对于社会是一个贡献。

    按照围绕中心、服务大局从实际出发的原则，“立足本职加油干，不忘会务做贡献”。几年来，先后到贫困地区、革命老区、少数民族地区进行捐资扶贫、助教、医疗服务等活动累计20多项（次），传统节日慰问本会老同志已形成制度。通过开展社会服务活动，如科技、文化、智力、医疗等扶贫、支边活动，把本会工作有机的融入社会实践之中，体察民情，深入调研，发现问题。从而选好参政议政课题，提出有深度和水平的合理化建议和意见。

    发挥本会优势，组织企业界会员和技术骨干，积极开展了扶贫济困和抗灾救灾工作。参加了市委统战部对阳高县元家皂村的扶贫工作，扶助贫困村解决人畜吃水及办学设施。动员广大会员，发扬一方有难，各方支援的精神，积极开展了各项抗灾救灾工作。多年来累计向灾区捐款十万余元；捐献衣服800多件，以及建筑材料等。在抗击“非典”期间捐款1万多元，本会被市统战部评为先进集体，4位同志被评为先进个人，1名被评为全市先进个人。

    积极响应当和政府的号召，为发展第三产业和安排待业青年、下岗职工做了大量工作。先后有一批懂经营、善管理退休的老会员受聘或牵头创办了20多个三产企业，不仅安排了一批待业青年和下岗职工，也为发展大同经济做出了贡献，近年来，本会一些从事私营经济的会员，如平旺商贸中心总经理王勤同志，采取减免摊位费等优惠办法，共解决了300多名下岗或待业人员的就业问题。会员刘东、侯文、李树平、刘文革等创办的企业创造了较好的经济效益和社会效益。会员张红芳、毛雨轩等采取联办和自办的形式创办了职业技能培训学校，已培训学员上千名，受到了社会各界的好评。据统计，本会私营企业会员先后安置职工 3000余人。几年来，在会内积极开展了帮贫济困活动多次对贫困和有病会员进行了慰问和困难补助。

    (五)做好对外联络工作

    遵照民建中央提出的“广交朋友，促进合作，扩大影响，稳步开拓”的联络工作方针。近年来市委会多次组织委员及政协委员先后到省内外三十多个地方民建组织学习考察交流工作，加强与我市对口联系部门的联络工作。按照会中央提出的“逐步建立上下贯通，有机联系的参政议政工作体系，积极扩大横向联系，主动争取有关部门的支持，借助社会力量，扩大知情、出力渠道”等要求，求真务实做好联络工作，把握了以下原则：

    积极争取中共大同市委和民建省委的正确领导和大力支持。逐步拓宽联络领域，与不同层面，不同部门广泛开展联络。坚持始终为经济发展服务这个关键环节。密切友好往来，创新联谊方式。通过联络工作搭建学习交流平台，为参政议政打好基础。

民建大同市委历届委员会组成名单第一届委员会

主任委员：郭德恒

副主任委员：赵焕屏 王恩弼

秘 书 长：张志远

常务委员：王逢华 李子英

委        员：刘步金 郭俊昌 李跃亭 胡秀珍 胡 达

第二届委员会

主任委员：李子英

副主任委员：郭德恒 芦守业

常务委员：王恩弼 申守正 李秉仁 雷治国 樊春光

委        员：王平喜 朱秀琴 孟文华 常礼斋 董福荣 韩 德

第三届委员会

主任委员：李子英

副主任委员：刘万恒(驻)芦守业 周荣先 孟文华

委         员：白文华        师锦文 张世荣 王平喜 朱秀琴 李秉仁 张广文 张洪图

秘 书 长：刘万恒(兼)

第四届委员会

主任委员：成安科

副主任委员：任美云 张广文 汤 雄 王 勤

委        员： 蔡泽群 刘洪山 温建祥 孙守明 智夏冰 李富明 管孟琴 候 文